“三農(nóng)問(wèn)題”的本質(zhì)和核心是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的低效和沒(méi)有發(fā)展前景。

四川農(nóng)戶種植糧食的年純收入最多僅有3000元！相當(dāng)于1個(gè)人在城市1個(gè)月的打工收入。即使種植經(jīng)濟(jì)作物也不大可能上萬(wàn)元，只相當(dāng)于3、4個(gè)月的打工收入。種植規(guī)模過(guò)小必然造成種植和交易成本過(guò)高，僅靠種糧（甚至包括部分經(jīng)作）根本不足以維持生計(jì)，更無(wú)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，無(wú)法提高生產(chǎn)效率，“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，青壯農(nóng)民進(jìn)城打工，大量耕地丟荒的現(xiàn)象也就成為必然。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)（包產(chǎn)到戶）已經(jīng)到最后的末路

　　小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是最典型的自然經(jīng)濟(jì)，它把農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)緊密結(jié)合在一起，男耕女織，以織助耕，不僅能夠滿足個(gè)體家庭維持生存的最低級(jí)，最基本的需要，而且也使之與市場(chǎng)的聯(lián)系降到最低限度。工業(yè)化之前的“地主+佃農(nóng)”模式和自耕農(nóng)模式是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的典范。
成為自耕農(nóng)是中國(guó)數(shù)千年來(lái)普通農(nóng)民最強(qiáng)烈的愿境，“二十畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”就是其寫照，但是，自給自足、封閉保守，土地分割細(xì)碎，生產(chǎn)單位小、散、多，這些小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特性決定了它是和工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的社會(huì)化大生產(chǎn)完全背道而馳的，是沒(méi)有出路的。
可悲的是，雖然在建國(guó)以來(lái)半個(gè)世紀(jì)的工業(yè)化過(guò)程中，在科技力和政治力的作用下，“包產(chǎn)到戶”后的中國(guó)農(nóng)村與“地主+佃農(nóng)”模式、自耕農(nóng)模式的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”相比較確有很大的不同。因工業(yè)化和社會(huì)化大生產(chǎn)元素的浸透成為了“半工業(yè)化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”，但其小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特性和缺陷并沒(méi)改變、改善，依舊是沒(méi)有前景的生產(chǎn)效率低下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

　　1、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的缺陷：
（1）阻礙技術(shù)進(jìn)步。
A、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)單位規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，無(wú)力承擔(dān)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，通常對(duì)新技術(shù)、新品種表現(xiàn)得極為保守，不愿冒險(xiǎn)，我就親身體會(huì)過(guò)把雜交玉米種子送到農(nóng)戶手上他也不愿種的事。而僅我所了解的我們縣的情況，自建國(guó)伊始就一直在為增產(chǎn)而不斷地替換更新水稻品種，60年代的矮稈品種, 70年代初的中稈品種和其后的雜交水稻，30年內(nèi)大規(guī)模種植更換的水稻品種就達(dá)近200個(gè)，如果沒(méi)有人民公社的組織，以當(dāng)年的文化素質(zhì)、交通條件等根本不可能有這個(gè)成就。
B、成本問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有很多成本是邊際下降的，比如送檢認(rèn)可成本、品牌樹(shù)立成本、農(nóng)機(jī)使用成本等等。農(nóng)民生產(chǎn)無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品的收入本可以比種植普通農(nóng)產(chǎn)品高很多，可是這無(wú)法在個(gè)體的、小規(guī)模的生產(chǎn)中推廣。因?yàn)闊o(wú)論規(guī)模大小，綠色產(chǎn)品送檢和得到社會(huì)認(rèn)可成本基本是一樣的，但因?yàn)閭€(gè)體種植的產(chǎn)量太少，無(wú)法象規(guī)模種植一樣分?jǐn)偨档统杀?，因而在?jīng)濟(jì)上不可行。還有農(nóng)業(yè)綜合防治無(wú)法推廣也是相同原因。
C、培訓(xùn)問(wèn)題。由于中國(guó)有數(shù)億農(nóng)民，1、2億個(gè)生產(chǎn)單位，這就使得每推廣一個(gè)新技術(shù)、新品種都涉及到要對(duì)數(shù)億農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是每個(gè)農(nóng)技員要面對(duì)1千甚至數(shù)千個(gè)生產(chǎn)單位，這就使新技術(shù)、新品種的推廣成了不可能在短短數(shù)年內(nèi)完成的任務(wù)，嚴(yán)重地遲滯了新技術(shù)、新品種的更新速度。
D、利潤(rùn)問(wèn)題，由于中國(guó)人均耕地面積太?。?.4畝），新技術(shù)所能增加的效益對(duì)農(nóng)民而言往往無(wú)足輕重。例如，水稻畝產(chǎn)增加10%已經(jīng)是有突破性進(jìn)展的新品種了，可是一戶農(nóng)民只有1、2畝水田，新增加純利潤(rùn)也就幾十元；再加上農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，成功的收益與失敗的風(fēng)險(xiǎn)在農(nóng)民的算盤上明顯失衡。再如，雖然優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售價(jià)格高（優(yōu)質(zhì)香米比普通大米的價(jià)格可以高幾倍），銷路也好，可是個(gè)體農(nóng)民無(wú)法種植。因?yàn)閭€(gè)體經(jīng)營(yíng)的規(guī)模太小，農(nóng)民自己銷售連運(yùn)費(fèi)成本都收不回來(lái)，即使有中間商收購(gòu)利潤(rùn)也會(huì)被壓得很薄，甚至?xí)恢虚g商轉(zhuǎn)嫁市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)壓價(jià)收購(gòu)或拒絕收購(gòu)。
這些因素共同造成了在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)技推廣體系根本無(wú)法開(kāi)展工作，新技術(shù)、新品種推廣速度極慢。抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
（2）缺乏大規(guī)模公共設(shè)施建設(shè)能力，甚至具有對(duì)公共資源的破壞性。最典型的是表現(xiàn)在水利工程。
我國(guó)的灌溉面積在1980年以前以平均每年1700萬(wàn)畝的速度增加。到1980年達(dá)到6.7億畝。但是1980年后，水利建設(shè)速度不升反降，安徽淮北地區(qū)在六七十年代共建機(jī)井13.8萬(wàn)眼，可灌溉500萬(wàn)畝良田。然而到1985年7、8月大旱時(shí)，機(jī)井被填，渠系被平，能投入抗旱的機(jī)井只剩下4000多眼。譽(yù)滿全國(guó)的河南林縣“紅旗渠”，也因集體經(jīng)濟(jì)解體而導(dǎo)致常年失修，裂縫、滲漏嚴(yán)重，上游農(nóng)民乘機(jī)截水、扒水和搶水，1987年7月大旱時(shí)瀕于斷流，全縣16%的土地基本絕收，9萬(wàn)人靠遠(yuǎn)程買水吃。在“六五”期間，我國(guó)的灌溉面積首次下降，凈減少700多萬(wàn)畝，至今中國(guó)現(xiàn)有水利設(shè)施中的80%以上仍然是20世紀(jì)70年代以前修建的。雖然在2003年后確立了“以工補(bǔ)農(nóng)”政策，政府大力投資興修水利工程，灌溉面積又有所恢復(fù)，然而農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與水利設(shè)施的不可分散性和公共性之間的尖銳矛盾，農(nóng)戶土地細(xì)碎無(wú)法協(xié)調(diào)利益得失造成的“最后一公里”難題，并不是國(guó)家單純地投入巨額資金就能解決的。其它如交通、飲水、衛(wèi)生甚至一些民生方面的基礎(chǔ)設(shè)施也有相同的問(wèn)題。
（3）小農(nóng)經(jīng)濟(jì)由于是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，個(gè)體發(fā)展，帶有自利性質(zhì)，而且生產(chǎn)單位小、散、多，在遇到天災(zāi)時(shí)，無(wú)法有效組織大規(guī)模的抗災(zāi)救險(xiǎn)行動(dòng)，往往只能依靠宗親關(guān)系進(jìn)行一對(duì)一救助，而不能在集體的框架下由大家?guī)椭鉀Q。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，無(wú)法建立起完善的公共福利機(jī)制，也就導(dǎo)致了個(gè)體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力的降低。
（4）生產(chǎn)效率低下。
在土地分割細(xì)碎的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下，本來(lái)可以由一臺(tái)大型聯(lián)合收割機(jī)就可以完成的收割任務(wù)，現(xiàn)在必須由數(shù)十臺(tái)小型收割機(jī)來(lái)完成；本來(lái)可以由一個(gè)合作社100萬(wàn)元建立的農(nóng)機(jī)系統(tǒng)，現(xiàn)在數(shù)十家農(nóng)戶花費(fèi)200多萬(wàn)元也不一定能建成。人力和資源的極大浪費(fèi)導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的低下成為必然結(jié)果。
目前條件下我國(guó)多數(shù)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的低效率和不經(jīng)濟(jì)已使土地喪失了產(chǎn)生“農(nóng)業(yè)利潤(rùn)”的資本功能，而成為一種生存保障手段，許多農(nóng)民不是為謀利而經(jīng)營(yíng)，而是為生存和保險(xiǎn)去種植。
（5）市場(chǎng)中的弱勢(shì)地位。
單家獨(dú)戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，由于信息的不對(duì)稱，規(guī)模的不對(duì)等，所有的個(gè)體農(nóng)戶都必然是處于弱勢(shì)地位，即使在有（更何況還未必有）政府盡責(zé)官員的大力援助下，也因不能直接進(jìn)入市場(chǎng)而只能任由中間商盤剝魚肉，“蒜你狠”、“姜你軍”都是中間商大賺，濫市滯銷全是農(nóng)民大虧。購(gòu)買生產(chǎn)資料和原材料要用零售價(jià)，出售產(chǎn)品又只能用比批發(fā)價(jià)更低的成本價(jià)。和集約農(nóng)業(yè)的“低進(jìn)高出”相比，個(gè)體農(nóng)業(yè)卻是“高進(jìn)低出”。正是這個(gè)“一進(jìn)一出”挖走了農(nóng)民80%以上的利潤(rùn)，限制了農(nóng)民收入的提高。
（6）無(wú)法依靠自身解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。
在中國(guó)的絕大多數(shù)地區(qū)，對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)戶而言，由于商業(yè)因素極小和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行的小戶經(jīng)營(yíng)模式，很難自發(fā)組織起穩(wěn)定的合作化非農(nóng)生產(chǎn)，而單家獨(dú)戶、“三天一逢場(chǎng)”的少量手工業(yè)和商業(yè)活動(dòng)在自給自足、封閉保守的大環(huán)境下作用極為有限。所以，在生產(chǎn)力過(guò)剩后，剩余勞動(dòng)力根本無(wú)法在農(nóng)村內(nèi)部消化，出現(xiàn)了忙時(shí)忙死，閑時(shí)閑死的情況。
即使是經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的江南，雖然商業(yè)化造成了市鎮(zhèn)的興起和市場(chǎng)的繁榮，促成了家庭手工業(yè)和副業(yè)的發(fā)展。然而在中國(guó)特定的歷史、社會(huì)環(huán)境下，卻使江南的家庭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成一種總收入增長(zhǎng)而單位時(shí)間收入和人均收入下降的“過(guò)密化”發(fā)展（《長(zhǎng)江三角洲的小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》黃宗智）。但增加工作時(shí)日并不是無(wú)限制和無(wú)代價(jià)的，如果沒(méi)有“替代性”的工作機(jī)會(huì)，江南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖好于其它地方卻同樣陷于絕境之中。
自50年代以來(lái)就在大力提倡的“社隊(duì)企業(yè)”最大的目的正是提供“替代性”的工作機(jī)會(huì)，把小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中的大量多余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到其它行業(yè)中去，而“社隊(duì)企業(yè)”發(fā)展最好的就是江浙一帶。
當(dāng)然，現(xiàn)在的中國(guó)確實(shí)不同于工業(yè)化之前，城市可以吸納大量的“農(nóng)民工”，但是交通擁堵，房?jī)r(jià)高漲，醫(yī)療教育資源緊張等問(wèn)題的蔓延已經(jīng)證明這個(gè)解決方案并不完美。而且農(nóng)民進(jìn)城后遺留的土地依然要集約化才能發(fā)揮其最大效益。

　　2、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是走到盡頭的絕路。
鑒于前述缺陷至今仍在深刻地影響和阻礙農(nóng)村農(nóng)村的發(fā)展，所以，雖然“半工業(yè)化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”借工業(yè)化之力超越了從秦漢到民國(guó)畝產(chǎn)100公斤的極限，達(dá)到了350公斤。但是，依舊是走到盡頭的絕路。
所以，我一直認(rèn)為，與人民公社相似或稍松散的組織形式（如以色列的基布茲、莫沙夫）最利于中國(guó)這種人多地少錢少的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最利于集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化。而現(xiàn)在，小戶經(jīng)營(yíng)的局限性和破壞性已經(jīng)越來(lái)越明顯，“包產(chǎn)到戶”實(shí)際上已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的低效率、及其與工業(yè)化因素疊加而加劇的“進(jìn)城潮”，正是“三農(nóng)問(wèn)題”的根源。
據(jù)江西省高安市農(nóng)調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查，2012年早稻平均畝產(chǎn)為387公斤，預(yù)計(jì)晚稻平均畝產(chǎn)在450公斤左右。早稻生產(chǎn)成本為888.18元/畝(種子60元、肥料188.07元、農(nóng)膜及秧盤25元、農(nóng)藥100.38元、水費(fèi)35.59元、犁田80元、收割78.14元、用工4.28個(gè)按75/天計(jì)算，計(jì)321元)，預(yù)計(jì)兩季水稻生產(chǎn)成本在1780元左右。按照早稻實(shí)際收購(gòu)價(jià)128元/百斤、晚稻預(yù)計(jì)價(jià)140元/百斤分別計(jì)算，剔除生產(chǎn)成本后，每畝雙季稻純收入約470元。單季稻畝產(chǎn)一般在600公斤以上，同樣成本核算后，畝純收入約750元。
而在四川，我粗略算了下正常年景無(wú)嚴(yán)重病蟲害的情況，一畝水稻可收獲稻谷1200斤，折米800~900斤，市價(jià)約1500元~2000元，須投入種子、化肥、農(nóng)藥錢150~200元，投入人工11~16個(gè)（秧田播種管理2~3個(gè)，作田栽秧3~4個(gè)，管理3~4個(gè)，收曬運(yùn)貯等3~5個(gè)）市價(jià)80~100元/工.天。以上數(shù)據(jù)全部以中值計(jì)算，如果是全部雇傭人工的極端情況下，一畝水稻純利潤(rùn)僅為3、400元，再加上油菜（因氣候原因如果種小麥?zhǔn)堑固潱?，一畝糧食一年的純利潤(rùn)也不過(guò)5、600元。雖然實(shí)際上農(nóng)忙時(shí)基本都是親友間換工，雇傭人工很少，使用農(nóng)機(jī)也可以節(jié)約部分人工，但即使如此再加上種糧補(bǔ)貼等補(bǔ)貼（合計(jì)約100元/畝），種糧的利潤(rùn)仍非常低。
中國(guó)僅1.4畝的人均耕地和小戶經(jīng)營(yíng)的格局，使得平均每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位（戶）不到10畝耕地，在地窄人稠的南方和四川盆地甚至只有2、3畝，也就是說(shuō)如果種糧的話，這些地方不雇傭人工1戶的年純收入也最多僅有3000元！相當(dāng)于1個(gè)人在城市1個(gè)月的打工收入。即使種植經(jīng)濟(jì)作物也不大可能上萬(wàn)元，只相當(dāng)于3、4個(gè)月的打工收入。
種植規(guī)模過(guò)小必然造成種植和交易成本過(guò)高，僅靠種糧（甚至包括部分經(jīng)作）根本不足以維持生計(jì)，更無(wú)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和提高，“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，青壯農(nóng)民進(jìn)城打工，大量耕地丟荒的現(xiàn)象也就成為必然。所以“三農(nóng)問(wèn)題”并不是國(guó)家單純地在農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入資金就能解決的，如果沒(méi)有改革措施的跟進(jìn)，再多的天文數(shù)字的資金也不過(guò)是為垂死的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)延氣續(xù)命。
本應(yīng)在工業(yè)化進(jìn)程中被摧毀的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，如今卻在靠工業(yè)化的“參湯”強(qiáng)行續(xù)命，這既是浪費(fèi)資金也沒(méi)有從根本上解決“三農(nóng)問(wèn)題”，甚至將阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康發(fā)展。工業(yè)反哺資金應(yīng)該被用于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)集約化、產(chǎn)業(yè)化、合作化農(nóng)業(yè)，讓小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在有序可控的情況下退出歷史舞臺(tái)（關(guān)鍵是應(yīng)確保流轉(zhuǎn)后失去土地的農(nóng)民進(jìn)入社保體系），而不是用于讓小農(nóng)經(jīng)濟(jì)茍延殘喘。
在現(xiàn)代發(fā)達(dá)國(guó)家中，日本的農(nóng)業(yè)模式最接近“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”，除了有“農(nóng)協(xié)”組織農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)，組織規(guī)模生產(chǎn)、品牌生產(chǎn)、加工銷售外，每戶耕作面積在數(shù)十畝之內(nèi)、大量使用小型農(nóng)機(jī)具就是日本農(nóng)業(yè)的最大特點(diǎn)?？梢哉f(shuō)是“充分工業(yè)化、市場(chǎng)化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。
但是其代價(jià)就是：
日本農(nóng)業(yè)憑借形形色色高達(dá)約470種的補(bǔ)貼項(xiàng)目（如大米種植戶每公頃可獲高達(dá)30萬(wàn)日元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼），遠(yuǎn)高于美、歐的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金（無(wú)論是總額還是人均），并且還有超高的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘，例如大米的進(jìn)口關(guān)稅為778%，乳制品進(jìn)口關(guān)稅為360%……依然不是美國(guó)農(nóng)業(yè)的一合之?dāng)?！根本滿足不了本國(guó)的農(nóng)業(yè)需求。
實(shí)際上，日本農(nóng)業(yè)這種“充分工業(yè)化、市場(chǎng)化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”畝均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（222.4美元/畝）僅和中國(guó)相當(dāng)（農(nóng)技落后卻依靠人力投入達(dá)到214.7美元/畝），遠(yuǎn)不及以色列（302.2美元/畝）。

　　3、單純依靠城市來(lái)吸納“農(nóng)民工”并不是完美的解決方案。
近年，中國(guó)城市化發(fā)展迅速，2002年至2011年，中國(guó)城市化率以平均每年1.35個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展，城鎮(zhèn)人口平均每年增長(zhǎng)2096萬(wàn)人。2011年，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51.27%，比2002年上升了12.18個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口為69079萬(wàn)人，比2002年增加了18867萬(wàn)人;鄉(xiāng)村人口65656萬(wàn)人，減少了12585萬(wàn)人。考慮到城鄉(xiāng)生育率的差異，也就是說(shuō)在2002年至2011年的9年內(nèi)，至少有1.57億農(nóng)民被城市吸納，平均每年約1747萬(wàn)人，雖然他們沒(méi)有享受或者沒(méi)有完整地享受城市居民應(yīng)該有的國(guó)民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)救助、住房保障……至少，沒(méi)有形成蒼蠅亂飛，老鼠亂竄，各種傳染病頻發(fā)的貧民窟。
但是，這已經(jīng)是中國(guó)城市吸納農(nóng)村人口的極限。從一、二線城市向三線甚至四線城市蔓延的交通擁堵，房?jī)r(jià)高漲，醫(yī)療教育資源緊張等等情況都證明了這一點(diǎn)?！吨袊?guó)發(fā)展報(bào)告2010：促進(jìn)人的發(fā)展的中國(guó)新型城市化戰(zhàn)略》測(cè)算，每年為解決2000萬(wàn)“半城市化”的農(nóng)民工市民化需投入2萬(wàn)億元。而因?yàn)闅v史欠賬，實(shí)際每年約1000萬(wàn)人已經(jīng)是新吸納農(nóng)民工市民化數(shù)量的極限。有序適量的流水是甘泉，無(wú)序超量的流水就是洪災(zāi)！我無(wú)法想象一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，如何短時(shí)間內(nèi)在現(xiàn)在已經(jīng)為交通擁堵、醫(yī)療教育資源緊張而頭痛的超負(fù)荷的城市中建立起9億農(nóng)民的現(xiàn)代社保體系！
在未把農(nóng)民全面納入現(xiàn)代社會(huì)保障體系前，在沒(méi)有足夠充分的準(zhǔn)備（工作、住房、教育、醫(yī)療）前，農(nóng)村人口城市化浪潮的過(guò)早和超常規(guī)模的來(lái)襲將是場(chǎng)極為恐怖的災(zāi)難，它將輕易制造出十倍于印度的貧民窟！所以，中國(guó)應(yīng)力求以“城鎮(zhèn)化”取代“城市化”，以“就地工業(yè)化”分流、吸納部分原計(jì)劃擁入城市的人口，分散、分擔(dān)超負(fù)荷的城市壓力，避免出現(xiàn)貧民窟和至少部分解決“農(nóng)民工問(wèn)題”，最終實(shí)現(xiàn)留鄉(xiāng)和進(jìn)城農(nóng)民都能完整地享受城市居民享有的國(guó)民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)救助、住房保障。

　　4、目前，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要有兩個(gè)發(fā)展模式：地多人少的國(guó)家，如美國(guó)、加拿大，實(shí)行規(guī)?；r(nóng)業(yè)，主要著眼提高單位勞動(dòng)生產(chǎn)率，以大面積耕地、資金和技術(shù)投入在盡量少勞動(dòng)力上獲得高效益；地少人多國(guó)家如以色列、荷蘭、丹麥、日本，則實(shí)行集約化農(nóng)業(yè)，主要著眼提高單位土地生產(chǎn)率，以密集、深化的勞動(dòng)投入和資金技術(shù)投入在小面積耕地上獲得高效益。兩者最大的反差在耕地和勞動(dòng)投入上，而規(guī)?；r(nóng)業(yè)更易實(shí)現(xiàn)更高的人均利潤(rùn)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)2012年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員2.58億人，耕種了約18億畝耕地（播種面積24.51億畝），人均耕種約7畝耕地。而在規(guī)?；r(nóng)業(yè)模式下，2009年美國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人口為205.6萬(wàn)人，約有190萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)，土地面積為29.7億畝，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)土地面積為1563畝，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)只有1.08人進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，每個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)人口平均耕地面積高達(dá)1445畝。在集約化農(nóng)業(yè)模式下，以色列2012年全國(guó)有270個(gè)基布茲組織，成員總體有12萬(wàn)人，平均每個(gè)基布茲有450名成員，擁有7500畝土地，人均16.7畝（以農(nóng)業(yè)從業(yè)人口計(jì)約60畝）。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)《各國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值列表-維基百科，自由的百科全書http://zh.wikipedia.org/wiki/各國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值列表》及相關(guān)數(shù)據(jù)：
中國(guó)18億畝耕地生產(chǎn)了3864.48億美元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（214.7美元/畝），農(nóng)業(yè)從業(yè)人口2.58億人（人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.15萬(wàn)美元/人）：
美國(guó)29.7億畝耕地生產(chǎn)了1846.99億美元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（62.2美元/畝），農(nóng)業(yè)從業(yè)人口205.6萬(wàn)人（8.98萬(wàn)美元/人）：
日本7049萬(wàn)畝耕地生產(chǎn)了156.76億美元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（222.4美元/畝），農(nóng)業(yè)從業(yè)人口260萬(wàn)人（0.6萬(wàn)美元/人）：
以色列590萬(wàn)畝耕地生產(chǎn)了17.83億美元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（302.2美元/畝），農(nóng)業(yè)從業(yè)人口約10萬(wàn)人（1.8萬(wàn)美元/人）。
注：此處美元為國(guó)際元(International Dollars)，是以1999年至2000年之美元為基準(zhǔn)計(jì)算的虛擬美元。
中國(guó)人多地少錢少的現(xiàn)狀決定了中國(guó)必須盡可能地精耕細(xì)作，在土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率中更重視前者。說(shuō)白了，就是在有限的土地上盡可能提高產(chǎn)量，多安置人口。所以，美國(guó)農(nóng)業(yè)不可能是中國(guó)農(nóng)業(yè)的學(xué)習(xí)方向，中國(guó)只能走集約化農(nóng)業(yè)的道路。如果采用以色列模式，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和就地工業(yè)化的合作化生產(chǎn)，我國(guó)農(nóng)村18億畝耕地至少可以提供0.3億個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)機(jī)會(huì)，如果包括就地工業(yè)化的合作社可容納1.2億人（按基布茲比例計(jì)算），而采用美國(guó)模式最多只能提供150~200萬(wàn)個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)機(jī)會(huì)。
更何況，高投入、高消耗、高污染、高產(chǎn)出、高補(bǔ)貼的美國(guó)模式過(guò)分依賴政府補(bǔ)貼。2000年，美國(guó)農(nóng)民總收入547億美元，其中257億美元來(lái)自聯(lián)邦政府的直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額占收入的47%。2008年金融危機(jī)以來(lái)，由于美國(guó)政府財(cái)政吃緊，奧巴馬政府決定削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。聯(lián)邦政府2010年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)開(kāi)支為270億美元，2011年為233億美元，2012年的財(cái)政預(yù)算則為238億美元。《歐美農(nóng)民種田為何能得到大量補(bǔ)貼？(組圖)-搜狐滾動(dòng)歐美農(nóng)民種田為何能得到大量補(bǔ)貼？(組圖)-搜狐滾動(dòng)》

　　集約化農(nóng)業(yè)所謂“集約”，是相對(duì)“粗放”而言的，“集”是勞動(dòng)、技術(shù)和資本這類“人為”方面的密集、深化，“約”是原材料和自然資源的簡(jiǎn)約、節(jié)省。集約應(yīng)表現(xiàn)為生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）要素質(zhì)量的改善和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，合理配置各項(xiàng)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）要素，使其得到最佳組合和最優(yōu)利用，以獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益。
日本的農(nóng)業(yè)模式是“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”和集約化農(nóng)業(yè)的綜合體，除了有“農(nóng)協(xié)”組織農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)，組織規(guī)模生產(chǎn)、品牌生產(chǎn)、加工銷售外，每戶耕作面積在數(shù)十畝之內(nèi)、大量使用小型農(nóng)機(jī)具就是日本農(nóng)業(yè)的最大特點(diǎn)。可以說(shuō)是“充分工業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。
但是其代價(jià)就是：
日本農(nóng)業(yè)憑借形形色色高達(dá)約470種的補(bǔ)貼項(xiàng)目（如大米種植戶每公頃可獲高達(dá)30萬(wàn)日元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼），遠(yuǎn)高于美、歐的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金（無(wú)論是總額還是人均），并且還有超高的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘，例如大米的進(jìn)口關(guān)稅為778%，乳制品進(jìn)口關(guān)稅為360%……國(guó)民為之付出巨大犧牲之后(例如2公斤的大米，市面價(jià)格可達(dá)1000日元約合人民幣62元)，依然不是美國(guó)農(nóng)業(yè)的一合之?dāng)常「緷M足不了本國(guó)的農(nóng)業(yè)需求。
實(shí)際上，日本農(nóng)業(yè)這種“充分工業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”畝均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（222.4美元/畝）雖然遠(yuǎn)高于美國(guó)（62.2美元/畝），和中國(guó)相當(dāng)（農(nóng)技落后卻依靠人力投入達(dá)到214.7美元/畝），卻遠(yuǎn)不及以色列（302.2美元/畝）。
事實(shí)上起點(diǎn)最低，自然條件最惡劣，發(fā)展最快最好，對(duì)政府補(bǔ)貼依賴最少的是以色列農(nóng)業(yè)。
以色列的農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá)，農(nóng)民人均年收入高達(dá)1.8萬(wàn)美元。但是殊不知，人人推崇的以色列農(nóng)業(yè)，主要組織形式是類似人民公社（而且是1958年版）的基布茲和類似高級(jí)合作社的莫沙夫，占農(nóng)村人口約43%的“個(gè)體戶”（主要為阿拉伯人、德魯茲人）產(chǎn)值約占全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15%，人均產(chǎn)值遠(yuǎn)低于前兩者。年均降水量?jī)H300毫米的以色列如果包產(chǎn)到戶將只會(huì)是一片沙漠。
基布茲，是希伯來(lái)語(yǔ)“團(tuán)體、集體”的意思。以色列政府《合作社團(tuán)登記冊(cè)》規(guī)定：基布茲是一個(gè)供人定居的組織，它是在所有物全體所有制的基礎(chǔ)上，將成員組織起來(lái)的集體社會(huì)，沒(méi)有私人財(cái)產(chǎn)。它的宗旨是在生產(chǎn)、消費(fèi)和教育等一切領(lǐng)域?qū)嵭凶约簞?dòng)手、平等與合作。簡(jiǎn)單地來(lái)講，基布茲就是一個(gè)公有社會(huì)，成員共同勞動(dòng)，按需分配，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部民主和平等，“人人為我，我為人人”。外部人員加入基布茲，必須充公其財(cái)產(chǎn)，基布茲成員外出打工，收入也歸基布茲所有。
以色列的“人民公社”——基布茲曾在其建國(guó)初發(fā)揮了極重要和不可替代的作用，現(xiàn)在以占農(nóng)村人口約24%的12萬(wàn)人生產(chǎn)了以色列全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，工業(yè)總產(chǎn)值的9%，國(guó)民生產(chǎn)總值的12%，出口創(chuàng)匯的6.5%。近年，基布茲大力發(fā)展工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游業(yè)，有些基布茲的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值甚至只占到總產(chǎn)值的4%。并為適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)管理模式，逐步廢止“所有物全體所有制”、“不雇傭基布茨成員以外員工”等這些即使在1962年以后的人民公社看來(lái)也是“極左”的東西。基布茲在改革中繼續(xù)發(fā)展?！痘计漘百度百科基布茲_百度百科》
莫沙夫，是以家庭為基本生產(chǎn)單元的村莊。它是一種農(nóng)業(yè)合作組織，既是一個(gè)行政村又是合作社，具有社會(huì)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理的雙重功能。莫沙夫的原則為：(1) 土地國(guó)有；(2) 家庭是農(nóng)場(chǎng)的主要?jiǎng)趧?dòng)力；(3) 成員須互相幫助，服從于集體利益；(4) 莫沙夫統(tǒng)一銷售各農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品，并向農(nóng)民提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。社區(qū)的主導(dǎo)思想是：相互支持、相互負(fù)責(zé)，但家庭成員取得酬勞多少完全憑熟練程度和個(gè)人努力，莫沙夫成須為合作社和社區(qū)服務(wù)支付費(fèi)用?，F(xiàn)今，以色列大約有450個(gè)“莫沙夫”，以占農(nóng)村人口約33%的17萬(wàn)人生產(chǎn)了以色列45%以上的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值?！赌撤騙百度百科莫沙夫_百度百科》

　　為什么更“左”的基布茲能如此成功，人民公社卻陷于苦難之中？《以色列的基布茲-恍若理想中的桃花源-衛(wèi)視頻道-鳳凰網(wǎng)以色列的基布茲 恍若理想中的桃花源》我認(rèn)為人民公社苦難和失敗的真正原因并不在于人民公社本身，而是在于：首先是管理人員和社員文化素質(zhì)過(guò)低，前期甚至文盲要占到90%以上，后期也鮮有高中以上的管理和技術(shù)人員。其次是制度不完善，管理科學(xué)性不足，監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，再加上“政社合一”雖然執(zhí)行力強(qiáng)大高效，但也有僵化、官僚的缺陷。最后也是最重要的是：因工業(yè)化而對(duì)農(nóng)村的“盤剝”，公社不僅不能象基布茲一樣得到政府補(bǔ)貼，反而須低價(jià)甚至無(wú)償向國(guó)家提供大量的資金和物資。“包產(chǎn)到戶”后農(nóng)村情況的好轉(zhuǎn)實(shí)際就是“盤剝”的減少和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高。如：1980年以后農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)由20至30%下降到10%以下，同時(shí)1979、1980年兩年國(guó)家每年用于提高農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和補(bǔ)貼農(nóng)資的開(kāi)支高達(dá)80-90億元，國(guó)家財(cái)政收入新增長(zhǎng)部分基本都用于農(nóng)業(yè)了，正是國(guó)民收入和國(guó)家財(cái)政分配的大調(diào)整改善了農(nóng)村的情況。
有人認(rèn)為土地沒(méi)有歸耕作者所有是人民公社失敗的原因，并以“大鍋飯”和“自留地比公社地管得好”為例證，甚至某些人的嘴里，只要不認(rèn)同包產(chǎn)到戶就是想搞大鍋飯，否定改革開(kāi)放。這種看法是膚淺的。這種現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上是公社管理制度不完善和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的體現(xiàn)，工業(yè)社會(huì)中勞動(dòng)者不是資產(chǎn)擁有者是很正常的事，工廠不是工人所有就一定效益差？為什么企業(yè)工廠不搞包產(chǎn)到戶呢？問(wèn)題的關(guān)鍵實(shí)際是監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制是否健全。在強(qiáng)調(diào)“不包產(chǎn)到戶就必定是大鍋飯”觀點(diǎn)的人不是別有用心就是智商不足。

　　僅就農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展而言，最理想的情況是：當(dāng)不再需要“盤剝”農(nóng)村以農(nóng)補(bǔ)工后，1980年人民公社應(yīng)當(dāng)剝離“為盤剝農(nóng)村而附加的行政職能”，政社分離重組為單純的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，而不應(yīng)全面解體，復(fù)辟小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
但是，考慮到沿海發(fā)展過(guò)程中對(duì)非文盲的自由廉價(jià)勞動(dòng)力的龐大需求，及各地情況差異極大，如四川深山區(qū)耕地散布于山林溝崖之間，根本無(wú)法集約化規(guī)?；芾恚荒芙馍⒐绨a(chǎn)到戶，再在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候退耕還林。50%以上的條件較差（平均水平以下）的人民公社可以解散并包產(chǎn)到戶。
而條件較好，生產(chǎn)水平較高的人民公社應(yīng)當(dāng)用一定的優(yōu)惠政策引導(dǎo)促進(jìn)，以“自愿參加、自主經(jīng)營(yíng)、政社分離、民主管理、形式多樣、因地制宜”的原則，或以隊(duì)或大隊(duì)或公社為基礎(chǔ)重組為類似基布茲的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，或重組為類似莫沙夫模式的“合作社”，或其它形式（專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬等）的新型集體經(jīng)濟(jì)組織。作為“種子”保留下來(lái)的這三種模式應(yīng)該各占10%以上。這樣，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)沖擊后，每縣有10~500家多種形式的新型集體經(jīng)濟(jì)組織適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展壯大，起到探索道路、引導(dǎo)示范作用就極為理想了。
但是，這樣的情況雖然最有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)是否就是最優(yōu)方案？
選項(xiàng)太多，模式太多會(huì)不會(huì)造成思想混亂，讓僵化的極左派和自以為是的冥煮派有機(jī)可乘，以至改革開(kāi)放政策失去其基石——農(nóng)村廣泛穩(wěn)定的支持？會(huì)不會(huì)造成改革開(kāi)放半途而廢或在大動(dòng)蕩中傾覆？
我也不知道。

　　5、集約化農(nóng)業(yè)的組建
時(shí)易勢(shì)變，現(xiàn)在組建集約化農(nóng)業(yè)的原則應(yīng)該是：自愿參加、自主經(jīng)營(yíng)、形式多樣、因地制宜。主要組織形式有：
（1）農(nóng)場(chǎng)。通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等土地流轉(zhuǎn)的方式組建家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)由“農(nóng)場(chǎng)主”全權(quán)經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)全擔(dān)；農(nóng)民以農(nóng)業(yè)工人的身份獲得工資或以土地入股獲得分紅。
（2）經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體（也叫公司+農(nóng)戶）由一個(gè)龍頭企業(yè)和整個(gè)村莊或者一片村莊的農(nóng)戶結(jié)合成一個(gè)集約體進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
例如奶牛、肉牛養(yǎng)殖，茶葉、魔芋、藥材種植等都可采用這種形式。企業(yè)從農(nóng)民手中購(gòu)買產(chǎn)品，同時(shí)以優(yōu)惠價(jià)格出售農(nóng)資，并派技術(shù)員指導(dǎo)農(nóng)民種植和生產(chǎn)。這樣，農(nóng)民因?yàn)榇罅糠N植或者養(yǎng)殖，生產(chǎn)資料的單位成本降低，相對(duì)效益增高，公司也因?yàn)橛写竺娣e的可靠的原材料基地而使業(yè)務(wù)保持很好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。雙方因此結(jié)合為比較緊密的合作伙伴，在合作中雙贏。
像此類的集約方式，還有大型批發(fā)市場(chǎng)這樣的帶動(dòng)方式。比如在山東壽光一帶，由于當(dāng)?shù)匦纬闪巳珖?guó)影響的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，周圍的農(nóng)民紛紛進(jìn)行蔬菜種植，也形成了相同的效應(yīng)。
這種模式的缺陷在于，農(nóng)戶對(duì)企業(yè)處于絕對(duì)弱勢(shì)，農(nóng)戶在聯(lián)合體中的利益保障和聯(lián)合體的穩(wěn)定，都只能寄望于企業(yè)會(huì)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)能讓利于農(nóng)戶。而且這種模式缺乏農(nóng)戶間的協(xié)作，如果沒(méi)有協(xié)會(huì)的配合，就無(wú)法興建維護(hù)農(nóng)田水利道路等基建，也無(wú)法購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具，無(wú)法對(duì)勞動(dòng)、技術(shù)、資金等關(guān)鍵因素進(jìn)行集約化。
（3）農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。凡自愿參加農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的農(nóng)戶，以土地作為加入組織的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，協(xié)商決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重大事項(xiàng)一事一議，事畢結(jié)算。由農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資，提供技術(shù)咨詢，并聯(lián)合興建維護(hù)農(nóng)田水利道路等基建，但各家各戶仍自行種植、生產(chǎn)，產(chǎn)品包裝分級(jí)后出售給農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，再由農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一外售。
這種模式的缺陷在于，農(nóng)戶間有了一定程度的協(xié)作，但深度不足，無(wú)法對(duì)勞動(dòng)、技術(shù)、資金等關(guān)鍵因素進(jìn)行深度集約化，也不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，
（4）合作制合作社。更進(jìn)一步即合作制合作社，即在農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)工作的基礎(chǔ)上，共同出資購(gòu)置效率更高，單家獨(dú)戶卻無(wú)力購(gòu)置的大中型農(nóng)機(jī)共同或輪流使用，聯(lián)合引進(jìn)技術(shù)甚至邀請(qǐng)專家服務(wù)，聯(lián)合申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)；但各家各戶仍自行種植、生產(chǎn)，產(chǎn)品出售給合作社，再由合作社分級(jí)后以自己的品牌包裝后統(tǒng)一外售，合作社擁有一定的資產(chǎn)和資金。
這種模式的缺陷在于，農(nóng)戶間協(xié)作深度仍然不足，不能實(shí)現(xiàn)復(fù)雜、嚴(yán)格、現(xiàn)代化的管理，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)資金的支配和生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控。
（5）股份制合作社。再進(jìn)一步，可以采取股份制合作社（公司）的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)集約。農(nóng)戶以資金和土地、勞力入股，按照協(xié)議確定股份，由全體股東大會(huì)對(duì)所有土地、勞動(dòng)力、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素全權(quán)調(diào)配使用，決定土地的綜合利用方式和區(qū)域種植內(nèi)容。
由于在經(jīng)營(yíng)比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)作物和達(dá)到一定深度和規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工時(shí)，農(nóng)戶需要進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作，這對(duì)農(nóng)機(jī)和農(nóng)民的個(gè)人素質(zhì)要求都比較高，需要投入的資金也比較大，采用股份制的方式可以較好地協(xié)調(diào)好生產(chǎn)資金的支配和生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控，而且在生產(chǎn)的結(jié)束期，可以有更深的農(nóng)產(chǎn)品加工或者銷售，這也需要更復(fù)雜、嚴(yán)格、現(xiàn)代化的管理方式，不是簡(jiǎn)單的合作組織就可以協(xié)調(diào)。
最為關(guān)鍵的是，勞動(dòng)的密集投入和耕地規(guī)模的擴(kuò)大中，后者更易實(shí)現(xiàn)人均高利潤(rùn)（對(duì)比美、以），所以提高單位耕地生產(chǎn)率和提高單位勞動(dòng)生產(chǎn)率中，其它模式往往更、甚至只關(guān)注后者。農(nóng)場(chǎng)將因單位勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而減少勞動(dòng)力數(shù)量，更容易走向規(guī)?；唤?jīng)營(yíng)聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有力量整合資金和勞動(dòng)；其它模式都沒(méi)有動(dòng)力和能力去實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的密集深化。只有農(nóng)戶以資金和土地、勞力（!）入股的股份制合作社有動(dòng)力和能力去通過(guò)“農(nóng)、工、貿(mào)”一體化、“就地工業(yè)化”實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”。
以上分類并不絕對(duì)，實(shí)際上還有眾多的中間型和衍生型。

　　為避免重蹈人民公社的覆轍，我認(rèn)為集約化農(nóng)業(yè)的組建中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
（1）參考以色列、日本等國(guó)的相關(guān)法律，以法律的形式明確和規(guī)范各種形式的新型農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)協(xié)、經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體中公司與農(nóng)戶關(guān)系等等，各項(xiàng)管理和運(yùn)作機(jī)制。
（2）所有合作社（或農(nóng)協(xié)）自成立之初即應(yīng)在政府提供模板基礎(chǔ)上制定完善的規(guī)章制度，并在相關(guān)機(jī)構(gòu)備案。
（3）規(guī)章制度中應(yīng)明確社員的權(quán)利義務(wù)，監(jiān)督機(jī)制，合作社（或農(nóng)協(xié)）的解散程序，領(lǐng)導(dǎo)人選舉程序、重大決策程序，成員應(yīng)有自愿參加和退出的權(quán)利，合作社（或農(nóng)協(xié)）也有在滿足既定條件后吸納和開(kāi)除成員的權(quán)利，在運(yùn)作中應(yīng)充分保護(hù)普通成員（或小股東）的權(quán)利。
（4）應(yīng)把人力資源作為第一資源，保證所有農(nóng)村適齡青少年上得起學(xué)，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不失學(xué)不輟學(xué)。同時(shí)結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和職業(yè)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，合作社和農(nóng)協(xié)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要提出的農(nóng)技和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃政府應(yīng)予以補(bǔ)貼和支持。較大規(guī)模的合作社和農(nóng)協(xié)在初期甚至可考慮由國(guó)家招聘列編技術(shù)人員長(zhǎng)駐提供技術(shù)服務(wù)，政府根據(jù)合作社（或農(nóng)協(xié)）的績(jī)效考核支付工資。
（5）加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，通過(guò)政府補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策促進(jìn)合作社、農(nóng)協(xié)的組建和健康運(yùn)行，逐步推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、糧食儲(chǔ)備計(jì)劃、生產(chǎn)控制、貿(mào)易保護(hù)和信貸支持等政策，建立和完善建農(nóng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)、價(jià)格保護(hù)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備能力。
（6）通過(guò)政府補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策促進(jìn)合作社、農(nóng)協(xié)和農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)中注重將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)與我國(guó)傳統(tǒng)耕作、管理技術(shù)結(jié)合起來(lái)，例如采用復(fù)種、套種、精耕細(xì)作、田間管理和作物固氮技術(shù)，以及利用生物鏈防治病蟲害的農(nóng)業(yè)綜合防治技術(shù)等。在吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，把生物技術(shù)現(xiàn)代化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要技術(shù)決策，靠勞動(dòng)密集投入的集約經(jīng)營(yíng)，走資源節(jié)約尤其是土地和水資源節(jié)約為主，以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和專用性為目標(biāo)的綜合型技術(shù)進(jìn)步道路，提高資源的利用率、轉(zhuǎn)化率和生產(chǎn)力。

　　6、只有集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化的農(nóng)場(chǎng)和合作社才能跟上工業(yè)化信息化的步伐，快速地提高科技水平、生產(chǎn)水平。并且產(chǎn)業(yè)化集約化的種植業(yè)更利于農(nóng)田水利、道路等基礎(chǔ)建設(shè)，更利于農(nóng)技推廣和機(jī)械化作業(yè)，可大大降低邊際成本，提高產(chǎn)量和效益。
只有股份制合作社（公司）這種深度整合，“農(nóng)、工、貿(mào)”一體化，勞動(dòng)、資本、技術(shù)密集投入的模式，才能農(nóng)、牧、漁、果、加工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在需大量短期勞力的水果、藥材等種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、配套工業(yè)等勞動(dòng)密集型工業(yè)間游刃有余。而配套的工業(yè)可以容納剩余勞動(dòng)力，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，減少中間商環(huán)節(jié)，增加產(chǎn)品價(jià)值和利潤(rùn)。最終以“城鎮(zhèn)化”部分代替農(nóng)民的“城市化”，在區(qū)域化種植、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售領(lǐng)域發(fā)展專業(yè)化和社會(huì)化大生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，讓留鄉(xiāng)和進(jìn)城農(nóng)民都能完整地享受城市居民享有的國(guó)民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)救助、住房保障。
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補(bǔ)充一下：

　　很多人沒(méi)有理解基布茲模式真正的積極意義所在。對(duì)中國(guó)而言，基布茲模式最重要的是，提供了如何在有較高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)耕地生產(chǎn)率最大化的模式！
從我前面貼的4國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的對(duì)比就可以看出：
以色列在勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到日本3倍、中國(guó)12倍、美國(guó)60%（含季節(jié)性農(nóng)場(chǎng)工人）的同時(shí)，耕地生產(chǎn)率是世界最高，達(dá)到了美國(guó)的近5倍，比以精耕細(xì)作著稱的日本和中國(guó)還高1/3以上！
A、為什么美國(guó)如此高的補(bǔ)貼、投入、科技，最后耕地生產(chǎn)率卻僅有以色列的1/5？
因?yàn)樵?ldquo;密集投入勞動(dòng)、提高耕地生產(chǎn)率”與“擴(kuò)大耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”中，后者更易實(shí)現(xiàn)人均高利潤(rùn)（對(duì)比美、以），所以，私有農(nóng)場(chǎng)往往只關(guān)注后者而忽視耕地生產(chǎn)率；只有基布茲模式和農(nóng)戶以資金、土地、勞力（!）入股的股份制合作社才有動(dòng)力、潛力、能力去整合資金和勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的密集深化，去通過(guò)“農(nóng)、工、貿(mào)”一體化、“就地工業(yè)化”來(lái)充分地組織和投入勞動(dòng)，提高耕地生產(chǎn)率。
B、為什么只有基布茲和股份制合作社才有動(dòng)力、潛力、能力去提高耕地生產(chǎn)率？
首先，在這種模式下人力資源同土地、資金一樣是合作社的重要資產(chǎn)和資源，不可能象私有農(nóng)場(chǎng)一樣更多地是把人看作利潤(rùn)的分享者而因單位勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而減少勞動(dòng)力數(shù)量，所以有動(dòng)力去提高耕地生產(chǎn)率。其次，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)有水果、蔬菜、藥材、鮮花等種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、配套工業(yè)等勞動(dòng)密集型工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)存在大量、短期、無(wú)法用農(nóng)機(jī)完成的勞動(dòng)需求，可以容納剩余勞動(dòng)力，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，減少中間商環(huán)節(jié)，增加產(chǎn)品價(jià)值和利潤(rùn)；同時(shí)還具有比規(guī)?；r(nóng)業(yè)更大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)（美國(guó)農(nóng)場(chǎng)除輪休面積平均1563畝，基布茲平均7500畝），所以有潛力提高耕地生產(chǎn)率。最后，這種模式不同于經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、合作制合作社等松散組織形式，可以深度整合土地、資金和勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的密集深化，所以有能力去提高耕地生產(chǎn)率。
高度智能化農(nóng)機(jī)出現(xiàn)以前，面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量、短期、無(wú)法用農(nóng)機(jī)完成的勞動(dòng)需求，在美國(guó)農(nóng)場(chǎng)只能使用季節(jié)性農(nóng)場(chǎng)工人流動(dòng)作業(yè)之時(shí)，在小戶經(jīng)營(yíng)只能是閑時(shí)閑死忙時(shí)忙死也無(wú)法延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈之時(shí)，基布茲卻可以通過(guò)統(tǒng)籌安排各種農(nóng)作物的播、收期，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，合理協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)工人在農(nóng)田和工廠的勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地和勞動(dòng)的最佳利用，這就是基布茲和股份制合作社的最大優(yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程只能基于這樣的基本國(guó)情：“人多地少錢少”。
一方面，因?yàn)闅v史欠賬，實(shí)際每年約1000萬(wàn)人已經(jīng)是新吸納農(nóng)民工市民化數(shù)量的極限，從一、二線城市向三線甚至四線城市蔓延的交通擁堵，房?jī)r(jià)高漲，醫(yī)療教育資源緊張等等情況都證明了這一點(diǎn)。在沒(méi)有足夠充分的準(zhǔn)備（工作、住房、教育、醫(yī)療）前，農(nóng)村人口城市化浪潮的過(guò)早和超常規(guī)模的來(lái)襲將是場(chǎng)極為恐怖的災(zāi)難，它將輕易制造出十倍于印度的貧民窟！所以，中國(guó)應(yīng)力求以“城鎮(zhèn)化”取代“城市化”，以“就地工業(yè)化”分流、吸納部分原計(jì)劃擁入城市的人口，分散、分擔(dān)超負(fù)荷的城市壓力，避免出現(xiàn)貧民窟和至少部分解決“農(nóng)民工問(wèn)題”，最終實(shí)現(xiàn)留鄉(xiāng)和進(jìn)城農(nóng)民都能完整地享受城市居民享有的國(guó)民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)救助、住房保障。
另一方面，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村人口近7億，以每年2000萬(wàn)人的城市化進(jìn)程，考慮到農(nóng)村人口增長(zhǎng)高于全國(guó)平均的情況，在30年以后也仍然有1~2億農(nóng)村人口。
而兩相比較，如果采用以色列模式，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和就地工業(yè)化的合作化生產(chǎn)，我國(guó)農(nóng)村18億畝耕地可以提供0.3億個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)機(jī)會(huì)，如果包括就地工業(yè)化的合作社可容納1.2億人（按基布茲比例計(jì)算），而采用美國(guó)模式最多只能提供150~200萬(wàn)個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)機(jī)會(huì)，如果包括廉價(jià)的季節(jié)性農(nóng)場(chǎng)工人也只有約600萬(wàn)。
中國(guó)人多地少錢少的現(xiàn)狀決定了中國(guó)必須盡可能地精耕細(xì)作，在土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率中更重視前者。說(shuō)白了，就是在有限的土地上盡可能提高產(chǎn)量，多安置人口。
一切農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的構(gòu)想都必須以此為前提，否則就是空談！

　　要以密集、深化的勞動(dòng)投入和資金技術(shù)投入在小面積耕地上獲得高效益，其核心在于正確的科技發(fā)展方向。
所謂“正確的科技發(fā)展方向”，是指農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不應(yīng)只關(guān)注產(chǎn)量或利潤(rùn)的提高，更要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資源配置效益的提高置于一個(gè)核心的位置。
例如，在不增加化肥用量的情況下采用配方施肥一般可增產(chǎn)8%～15%；農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)對(duì)提高農(nóng)田水分利用率的作用十分明顯，傳統(tǒng)的土渠輸水滲透損失占引水量的50%～60%，而如果采用地埋軟管輸水灌溉，則可節(jié)水43%；水稻品種50~70年代由高稈品種改為矮稈再改為中稈品種，和70年代中后期雜交水稻選育推廣，由于光合效能、抗逆能力、收獲指數(shù)的提高，在同樣投入的情況下單產(chǎn)可增產(chǎn)20~30%。
再如，小麥和大麥輪作可減輕小麥的梭條花葉病和大麥的黃化花葉??；小麥、水稻水旱輪作能減輕小麥全蝕病的發(fā)生；適當(dāng)灌溉可抑制傳毒蚜蟲；棉花田增施鉀肥可減輕葉莖枯病的發(fā)生；水稻苗期控制氮肥使用，可控制稻瘟病和白葉枯病。還有改變耕作制度，實(shí)行輪作和間作套種，選用優(yōu)良品種，調(diào)整播種期，合理的肥水管理，消滅病蟲草源等；這些利用和改進(jìn)耕作栽培技術(shù)控制病蟲草害的農(nóng)業(yè)綜合防治方案就比簡(jiǎn)單粗暴的化學(xué)手段好得多。
這些成功的案例值得我們?cè)诮窈筮M(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和學(xué)習(xí)，國(guó)家應(yīng)大力支持優(yōu)良新品種、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合防治技術(shù)、可用于間套作的農(nóng)機(jī)技術(shù)等等的進(jìn)一步發(fā)展和推廣。

　　有了正確的科技發(fā)展方向還要有高效的農(nóng)技推廣體系。但這正是現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村最為困難的。
自建國(guó)以來(lái)60多年，中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，除農(nóng)田水利外完全建立在工業(yè)化之上——化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、良種等的推廣、普及。但在農(nóng)技推廣體系崩潰后，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、提高已相當(dāng)困難，而嚴(yán)重缺乏資金的個(gè)體農(nóng)戶如果沒(méi)有政府的支持引導(dǎo)根本無(wú)法通過(guò)密集、深化的勞動(dòng)投入和資金技術(shù)投入實(shí)現(xiàn)集約化農(nóng)業(yè)。結(jié)果就是中國(guó)農(nóng)業(yè)沒(méi)有美式的高勞動(dòng)生產(chǎn)率卻有美式的高消耗，能量的“投入產(chǎn)出比”逐年下降，甚至畝均化肥、農(nóng)藥用量已遠(yuǎn)高于美國(guó)，土壤污染和退化愈演愈烈……
以消耗6000萬(wàn)噸化肥（折純）200萬(wàn)噸農(nóng)藥（原藥）400多萬(wàn)噸農(nóng)膜為基礎(chǔ)年產(chǎn)6億噸糧食，這是中國(guó)工業(yè)的驕傲，卻是農(nóng)業(yè)的恥辱。
事實(shí)上，“三農(nóng)問(wèn)題”的根源正是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的低效率，和自給自足、封閉保守、土地分割細(xì)碎、生產(chǎn)單位小散多對(duì)農(nóng)技推廣和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的阻礙。種植規(guī)模過(guò)小必然造成種植、交易和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的單位成本過(guò)高，僅靠種糧（甚至包括部分經(jīng)作）根本不足以維持生計(jì)，更無(wú)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和提高。
只有產(chǎn)業(yè)化集約化的種植業(yè)才更利于農(nóng)田水利、道路等基礎(chǔ)建設(shè)，更利于農(nóng)技推廣和機(jī)械化作業(yè)，可大大降低邊際成本，提高產(chǎn)量和效益。只有集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、適度規(guī)?；霓r(nóng)場(chǎng)（合作社）才能跟上工業(yè)化信息化的步伐，快速地提高科技水平、生產(chǎn)水平。
“三農(nóng)問(wèn)題”并不是國(guó)家單純地在農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入資金就能解決的，工業(yè)反哺資金應(yīng)該被用于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)集約化、產(chǎn)業(yè)化、合作化農(nóng)業(yè)，讓小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在有序可控的情況下退出歷史舞臺(tái)（關(guān)鍵是應(yīng)確保流轉(zhuǎn)后失去土地的農(nóng)民進(jìn)入社保體系），而不是用于讓小農(nóng)經(jīng)濟(jì)茍延殘喘。