對于嘉善姚莊展幸村的徐娟來說，曾經(jīng)的幸福是，2000年結(jié)婚，終于住上了翻新的有水泥地面的房子，雖然依舊是平房，外面下大雨里面下小雨；現(xiàn)在的幸福是，她終于不用再四處謀求擔(dān)保人，而依靠自己名下的一套農(nóng)村住房、25畝種植葡萄的土地承包經(jīng)營權(quán)和其家庭在展幸村經(jīng)濟(jì)合作社擁有的股權(quán)為抵押物輕松獲得銀行貸款?！ ?/p>
“小時候身體不好，爸爸媽媽都很心疼我，從來沒讓我下過地，那時候覺得自己很幸福；現(xiàn)在承包了這25畝地種葡萄，天天朝九晚五都在地里，這會兒我覺得自己也很幸福。”每年，只有到了4月葡萄陸續(xù)開始成熟、能夠采摘販賣的時候，徐娟夫婦倆才有收入，而在此前，除了日常開銷外，還要一筆資金用于種植葡萄所需的肥料、搭棚的尼龍等。從2009年11月份準(zhǔn)備種葡萄開始，每年這個時段就是徐娟一家“舉債”的日子。“第一年要種葡萄的時候一共貸了10萬元，還是分兩筆兩個人的名頭才貸出來的。”5年了，這是第一次，徐娟不需要求人擔(dān)保，就借到了錢。
在嘉善，無論是像徐娟這樣的種植戶，還是普普通通的其他村民，都在經(jīng)歷著一場意義深遠(yuǎn)的改革，而重頭戲之一，就是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。作為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革省級示范試點縣，去年嘉善推出了全省首批融農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”為一體的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押產(chǎn)品。截至目前，已累計發(fā)放貸款97筆，金額1.45億元，讓改革紅利充分惠及廣大農(nóng)民群眾?！ ?/p>
祖祖輩輩臉朝黃土背朝天 沒錢 認(rèn)命？
作為農(nóng)民，徐娟并不地道。1979年出生的她分得清韭菜和小麥，但怎么樣水稻苗插得不至于浮上水面，她其實一點都沒心得。談起種地的事兒，丈夫宋永軍會在邊上笑她：“剛結(jié)婚的時候去我們家田里幫忙，臉都憋得紅紅的。”
父母憑著家里幾畝地，務(wù)農(nóng)務(wù)了一輩子，拉扯大了徐娟和小她7歲的妹妹。“家里沒錢，全村都知道。”徐娟不太愿意回憶過去那段看人吃糖的歲月，她記憶最深的是家里那間破瓦房，地面還是泥的，一下雨，屋里到處濕漉漉的?！ ?/p>
成績不太出色的她并沒有被父母寄予過多“書包里翻身”的期望，供她讀到初中，在姚莊鎮(zhèn)上的機(jī)械廠打份工也挺好。作為長女，按照農(nóng)村的習(xí)俗是要招女婿的，當(dāng)然，通常對方的家境也不會太過殷實。“第一個月做學(xué)徒工，干了11天，拿了150元錢工資。”很長一段時間，徐娟和丈夫就靠普通打工過著簡單的日子?！ ?/p>
“書讀不出，做什么呢？做生意，我們又沒本錢；種田能種出錢來，我們家也不會這個樣子了。”鑒于此，結(jié)婚那年，因為工業(yè)園區(qū)征地，徐娟把家里的承包田以每畝5000元的價格賣了，只留下門前7分的自留地。所得來的款項正好全部拿來結(jié)婚翻新房子，但這成為丈夫宋永軍最心疼的事情——一畝地現(xiàn)在年租金都要1000元了。
從零開始學(xué)種葡萄 舉債 任性！
事實上，姚莊一直是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。近年來通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，漸成黃桃、蘑菇兩大產(chǎn)業(yè)。黃桃種植面積列全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，蘑菇栽培面積名列全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅，2003年被中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會命名為“中國蘑菇之鄉(xiāng)”。而展幸村則以種植水稻為主，兼營果蔬栽培種植、水產(chǎn)、畜牧飼養(yǎng)，另有家庭絲織等手工業(yè)?！?/p>
不過，徐娟并不知道這些。因為丈夫開小貨車幫別人拉貨，無意中聽說一車葡萄能賣1萬多元，比自己打工有出息多了。說者無心，聽者有意。彼時，在姚莊鎮(zhèn)上開了幾年水果店的徐娟被老公這句話驚醒。她決定，要重新回到田里——種葡萄?！?/p>
這個舉動一開始遭到了全家人的反對，畢竟徐娟完全不會田里那些事兒，而種葡萄更不是一個女兒家能干得了的活兒，最重要的是葡萄種植的先期投入比較大，租田、搭棚、買樹苗……哪兒都要錢。十幾萬元的資金需求，這么多錢長什么樣子，那個時候的徐娟見都沒見過。最頭疼的是，如果是要從銀行貸款，徐娟沒有任何可抵押的資產(chǎn)。唯一的辦法，就是擔(dān)保貸款，而且只有5萬元的額度?！?/p>
徐娟租了15畝地，從2009年10月份準(zhǔn)備開始，到次年3月份種苗，一直要到第三年6月底葡萄開賣，她才會有收入。“那年貸了10萬元，5萬元是我們自己貸的，找我老公堂哥做擔(dān)保，還有5萬元是我干爹出面貸的，他再找人擔(dān)保。”雖然家庭條件不好，但徐娟一家勤懇努力，在親戚中口碑不錯，大家都愿意為徐娟博這一次?！?/p>
第一年，徐娟心里并沒有底：“每天睡覺都覺得心驚膽戰(zhàn)，不知道會怎么樣。欠了人家的情不算，如果葡萄賣得不好，我又怎么好意思真的叫他們替我們還錢呢？”
她從零開始學(xué)種葡萄，扦插、施肥、掘壟溝、搭大棚……像照顧兒子一樣精心照顧每一株葡萄，為了降低成本，不到萬不得已要請小工，她都堅持自己干：“種葡萄的活兒不臟，但就是活兒多而碎，一刻不得閑。每年4月到9月，我們就睡在地里。”
萬幸的是，葡萄長勢很好，經(jīng)過了漫長的等待喜獲豐收。每賣掉一批葡萄，徐娟都拿出一筆錢來，先去還掉一部分貸款，“欠著人家的情呢，能先還多少就先還多少，否則心里就像有塊石頭壓著似的。”
農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押全省第一人
擔(dān)保，再見!
由于葡萄種植周期的特點，每年10月都是徐娟需要大量周轉(zhuǎn)資金的時候。尤其2012年她又增加了10畝地的投入，并且采購了一批優(yōu)質(zhì)樹苗，成本從每株樹苗6元錢漲到了30元錢。從當(dāng)年葡萄賣完，她就又開始籌措資金，尋找擔(dān)保人?！ ?/p>
2014年是徐娟開始葡萄種植的第五個年頭，那個時候的她并不知道一項翻天覆地的變化正在嘉善農(nóng)村開展：針對農(nóng)民手中普遍握有“兩權(quán)”甚至“三權(quán)”的實際，嘉善縣打破“一權(quán)一抵押”的常規(guī)做法，融“三權(quán)”為一體同步改革，讓農(nóng)民自主選擇和自由搭配抵押形式，一舉放大抵押存量和輻射面?！ ?/p>
原本以為自己什么抵押物都沒有的徐娟，不僅一下子有了抵押物，而且還是三種，“城里人買商品房有三證，我現(xiàn)在也有‘三證’。”目前，嘉善縣土地承包經(jīng)營權(quán)已確權(quán)發(fā)證69432本、確權(quán)面積34.11萬畝，完成土地流轉(zhuǎn)面積14.59萬畝，對20畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)用地發(fā)放流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證；117個村級組織完成集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，對12.15億元集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，全面推行股權(quán)靜態(tài)管理，并發(fā)放股權(quán)證，12個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村率先開展收益分配，年度分紅總額達(dá)到1580萬元；農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證77599本，在此基礎(chǔ)上發(fā)放農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)證?！ ?/p>
展幸村作為三個試點村之一，徐娟的“三權(quán)”經(jīng)估值后獲得了總額28.5萬元的綜合授信。不僅如此，“三權(quán)三抵押”在利率上相比一般貸款優(yōu)惠20%至30%，每10萬元貸款每年節(jié)省利息約650元至1000元。而且，這筆循環(huán)授信的有效期是3年，今后的3年時間里她既不必再為尋找擔(dān)保人奔走，也不用做貸款前置審核。“等于給了我一張一年28.5萬元的信用卡，這3年里我想用就自己拿。”徐娟的喜悅溢于言表。
沉睡的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)慢慢蘇醒
采訪那天，一個下午都下著冷冷的冬雨。碩大的尼龍棚下，嬌小的徐娟嫻熟地挨株給葡萄剪去舊年的老枝丫，盤藤，等待下個月的發(fā)芽。她所在的姚莊鎮(zhèn)展幸村全村區(qū)域面積3.09平方公里，共有農(nóng)戶429戶，戶籍人口1652人，是嘉善這次創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“三權(quán)三抵押”機(jī)制的試點村。除了徐娟，同村還有2個人享受到了這次政策紅利，不過都只選擇和搭配了“兩權(quán)”抵押?！ ?/p>
村民們說“展幸”取意于“發(fā)展生產(chǎn)，走幸福大道”，如今，他們中大多數(shù)通過“兩分兩換”住上了干凈整潔的商品房，每天開著小貨車行駛在平坦的村道上到田里勞作。他們不像城里的上班族需要擔(dān)心遲到早退，卻跟城里人享受一樣的社保、醫(yī)療、教育等多項公共服務(wù)?！ ?/p>
嘉善縣作為全國唯一的縣域科學(xué)發(fā)展示范點，結(jié)合省級農(nóng)村改革試驗區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革省級示范試點縣建設(shè)，針對農(nóng)民手中普遍握有“三權(quán)”的實際，打破“一權(quán)一抵押”的常規(guī)做法，創(chuàng)造性提出“三權(quán)三抵押”改革思路，融“三權(quán)”為一體同步改革，讓農(nóng)民自主選擇和自由搭配抵押形式，盡可能放大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押存量和輻射面，最大程度釋放了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能?！ ?/p>
據(jù)統(tǒng)計測算，全縣農(nóng)村“三權(quán)”確權(quán)后價值約150億元左右，巨大的存量產(chǎn)權(quán)基本實現(xiàn)了明晰到戶和確權(quán)到人?！ ?/p>
事實上，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革只是城鄉(xiāng)體制改革的一個方面，其意義之大、影響之深遠(yuǎn)不言而喻。就目前來看，隨著沉睡的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)慢慢蘇醒，板結(jié)的社會結(jié)構(gòu)也會逐漸活泛。保留農(nóng)民原有的農(nóng)村權(quán)益，享受與城市無差別的公共服務(wù)。我再一次覺得，“采菊東籬下，悠然見南山”是多么幸福的一件事情。
