“將生態(tài)經(jīng)濟林抵押貸款的做法復制到蘋果經(jīng)濟林，擴大農(nóng)戶貸款抵押品范圍，有效破解三農(nóng)融資難題。”這是市人大代表，中國人民銀行平?jīng)鍪兄行闹悬h委書記、行長，國家外匯管理局平?jīng)鍪兄行闹Ь志珠L王永恒在本次人代會分團討論時提出的建議。

　　王永恒認為，這次人代會政府工作報告把堅持普惠金融方向，健全金融服務(wù)體系作為深化財稅金融改革的重要組成部分，明確提出加快推進“三權(quán)”抵押貸款步伐，非常及時和必要。

　　王永恒說，普惠金融是一種理念，就是能夠有效、全方位地為社會所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系，就我市而言，主要任務(wù)是讓農(nóng)戶、貧困人群及小微企業(yè)，能及時有效地獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)。

　　王永恒對市普惠金融的有關(guān)情況和開展蘋果林抵押的設(shè)想向記者做了詳細介紹。

　　截至2014年末，全市面對民生領(lǐng)域的信貸產(chǎn)品已達近70種，小微企業(yè)貸款總量達到67.2億元，增長30%，涉農(nóng)貸款余額244.55億元，增長22.03%，貸款平均利率由9.2%降低至8.42%，下降了0.73個百分點，民生領(lǐng)域融資難、融資貴的問題得到了有效緩解。但我市農(nóng)民融資難和融資貴的問題依然存在，其主要成因是農(nóng)民收入低，缺乏有效的抵押和擔保。要解決這個問題，需要從制度設(shè)計上加快農(nóng)民手中資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)，讓“死資產(chǎn)”變成“活現(xiàn)金”。

　　市林權(quán)抵押貸款走在了全省前列，貸款規(guī)模達2.6億元，占到全省一半以上，為我們發(fā)展普惠金融，破解民生領(lǐng)域融資難、融資貴的問題提供了很好的借鑒作用。

　　平?jīng)鲇?60萬畝蘋果種植面積，132萬噸的年產(chǎn)量。將生態(tài)經(jīng)濟林抵押貸款的做法復制到蘋果經(jīng)濟林，解決果農(nóng)的融資難題，是一項實實在在的普惠金融措施，目前很有必要在全市范圍內(nèi)推廣。

　　蘋果林抵押貸款業(yè)務(wù)開辦的前提是勘界確權(quán)、價格確認和流轉(zhuǎn)風險補償。需要建立相應(yīng)機構(gòu)，配備專門人員。建立林權(quán)交易中心，及時收集和發(fā)布相關(guān)信息，組織林權(quán)流轉(zhuǎn)等工作。

　　有條件的縣區(qū)還可建立綜合服務(wù)中心，設(shè)立綜合服務(wù)大廳，為農(nóng)民提供“政策宣傳、林權(quán)交易、資源評估、林地流轉(zhuǎn)、科技咨詢”一站式服務(wù)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分中心，形成“縣有服務(wù)大廳、鄉(xiāng)有服務(wù)站點、村有服務(wù)人員”的三級聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)。

　　王永恒談道，普惠金融體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，一方面需要金融機構(gòu)在服務(wù)理念、產(chǎn)品和制度等方面不斷創(chuàng)新，另一方面還需要政府在頂層設(shè)計、監(jiān)管政策、信用環(huán)境等方面做好支撐保障?！?/p>