2014年度武寧縣小農(nóng)水重點縣項目在武寧縣委、縣政府堅強領導下,按照“政府主導、規(guī)劃先行,集中投入、整片推進,協(xié)會優(yōu)先、良性管理,績效考評、當年見效”的建設思路,充分結合縣情,積極創(chuàng)新思路,穩(wěn)步推進重點縣建設,取得顯著效果,現(xiàn)已順利完工。
據(jù)悉,武寧縣2014年度小農(nóng)水重點縣項目年度總投資3172.33萬元。涉及船灘鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)、澧溪鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),改造灌溉面積3.348萬畝。工程于2015年1月開工建設,改造塘壩19座、攔河壩17座,襯砌渠道145.38km,新建改建渠系建筑物459座,土地平整0.02萬畝,田埂修筑4.19km,新建生產(chǎn)路0.5km。完成土石方19.22萬方,混凝土2.77萬方,模板33.69萬平方米,U型槽4.77km。工程已于2015年3月上旬基本完工試運行。
科學規(guī)劃,統(tǒng)籌實施重點縣項目
縣委、縣政府高度重視高效節(jié)水灌溉試點縣項目建設,成立了小農(nóng)水重點縣項目建設工作領導小組,縣長任組長,縣委常委、縣政府分管副縣長任副組長,縣發(fā)改、財政、水利等部門主要負責人為成員??茖W編制了建設方案和實施方案,避免出現(xiàn)低水平重復建設和項目資源配置不合理的問題,最大程度發(fā)揮了項目資金效益。
加大投入,強化資金保障
采取“政府主導、整合資金、集中投入、連片推進”的模式,大力引導農(nóng)民投資投勞,充分調(diào)動政府和農(nóng)民兩個方面的積極性。一是縣鄉(xiāng)多方籌集資金。一方面,大幅度增加財政預算內(nèi)投入。優(yōu)先安排縣級配套資金,確保重點縣項目順利實施。另一方面,大力推動資金整合。發(fā)揮財政資金的引導作用,在不改變資金性質和用途的前提下,積極整合各方面的資金,集中投入,分口實施,整片推進,完成重點縣建設規(guī)劃任務,二是引導群眾投資投勞。組建和規(guī)范農(nóng)民用水戶協(xié)會,采取“一事一議”的方法,以受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立了36個農(nóng)民用水戶協(xié)會。
精細管理,建立健全工作機制
對重點縣工程實行縣級財政報賬制,配備專職財務人員,開設專門賬戶,進行專賬核算,款項做到專戶存儲,??顚S?。推行“四個統(tǒng)一”,即在年度項目申報階段統(tǒng)一規(guī)劃設計,統(tǒng)一圖紙;在項目實施階段統(tǒng)一招投標,集中連片實施;二是實行農(nóng)民義務監(jiān)督員制度。各項目受益村建立并推廣了重點縣建設農(nóng)民義務監(jiān)督員監(jiān)督機制,形成了市水利工程質量監(jiān)督站、項目部、監(jiān)理公司、農(nóng)民義務監(jiān)督員、水管員五方面共同嚴把工程質量關的良好工作局面
強化績效考核,確保項目綜合效益
緊緊圍繞小農(nóng)水項目讓群眾受益和讓群眾滿意的目標,積極強化績效管理,重點達到四個效果。一是項目有看點。抓好小農(nóng)水重點縣建設,努力做到建一片,成一片,長期發(fā)揮效益一片。目前已建設船灘鎮(zhèn)、澧溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)等一批高質量的示范點,這些項目區(qū)已成為全縣惠農(nóng)政策成果的展示點,相關行業(yè)經(jīng)驗交流的學習點。二是資金有效益。按照整合資金提效益,集中財力辦大事的思路,實現(xiàn)了由各自為戰(zhàn)向整合資金轉變,由分散投入向集中投入轉變,由平均分配向突出重點轉變,由單項建設向整體推進轉變,由重建輕管向建管并重轉變,由一般監(jiān)管向全面績效考評轉變。
在下一步工作中,武寧縣將進一步提高認識,精心謀劃、科學實施、規(guī)范管理,創(chuàng)新工作,扎實推進高效節(jié)水灌溉工程建設和管理,為糧食安全、農(nóng)民增收、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的水利保障。