今日下午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　新華社財(cái)經(jīng)管理周刊“瞭望之庫(kù)”記者提問(wèn)：

　　我們現(xiàn)在提農(nóng)業(yè)特別多，但是強(qiáng)農(nóng)必須要先強(qiáng)種，目前我國(guó)種子的基礎(chǔ)研發(fā)能力是很強(qiáng)的，而且創(chuàng)新能力也很強(qiáng)，但是好多好的品種和科研成果都養(yǎng)在實(shí)驗(yàn)室，并不為人識(shí)，更沒(méi)有轉(zhuǎn)化為我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在存在一個(gè)情況，一些教授專家自己帶著幾個(gè)學(xué)生來(lái)做研發(fā)，和國(guó)外的像孟山都公司的大資本、大團(tuán)隊(duì)化的研發(fā)差距還是比較大。我想問(wèn)您，目前科研和生產(chǎn)兩張皮的情況應(yīng)該怎么破解？農(nóng)業(yè)科研體制改革現(xiàn)在進(jìn)展如何？

　　余欣榮：

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展揭示一個(gè)規(guī)律，一粒種子能改變一個(gè)世界?，F(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展是我們國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性的領(lǐng)域，我們國(guó)家一直以來(lái)高度重視種業(yè)的發(fā)展，支持種業(yè)的創(chuàng)新，取得了巨大的成就?，F(xiàn)在雜交水稻不僅造福中國(guó)人民，而且廣泛地造福世界人民，為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)。我們國(guó)家在小麥、玉米和其他非主要農(nóng)作物方面的種業(yè)的成就也受到全世界的肯定。

　　與此同時(shí)，我們也清醒地看到，農(nóng)業(yè)在不斷地進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技也在不斷地進(jìn)步，隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)更多地參與到世界農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)重要的領(lǐng)域就是種業(yè)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。相比之下，我們現(xiàn)在的種業(yè)科技還存在著一定的弱勢(shì)，正因?yàn)槿绱?，我們?guó)家進(jìn)一步加大了現(xiàn)代種業(yè)科研的支持力度，特別是針對(duì)種業(yè)科技體制改革“兩張皮”的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳專門出臺(tái)了加快種業(yè)發(fā)展的文件，支持改革的力度不斷加大。其中，對(duì)種業(yè)科技的改革，一個(gè)重要的方面就是如何更好地調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。

　　其次，要進(jìn)一步打破我們?cè)?jīng)存在的種業(yè)上的育、繁、推相互割裂的狀況。

　　第三，要特別關(guān)注的是，科研人員的種業(yè)科技成果怎樣不是為了評(píng)獎(jiǎng)、不是為了得到項(xiàng)目的評(píng)議通過(guò)而鎖到鐵皮柜，而是更多能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，特別是種業(yè)科技是一個(gè)鏈接過(guò)程，一個(gè)種業(yè)的科技成果沒(méi)有另外種業(yè)科技的承接和配套，難以形成最終的品種的成果。

　　針對(duì)這些在種業(yè)科技方面存在的問(wèn)題，在過(guò)去的基礎(chǔ)上，我們按照十八屆三中全會(huì)的要求，深化推動(dòng)種業(yè)科技體制改革，把種業(yè)科技體制的改革創(chuàng)新作為整個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，重點(diǎn)抓了幾件事：第一，大力支持推動(dòng)育、繁、推一體化的企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。大家注意到，去年在創(chuàng)業(yè)板上有幾支國(guó)內(nèi)的種業(yè)企業(yè)停牌，其原因就是推動(dòng)種業(yè)之間的聯(lián)合參股做強(qiáng)做大，現(xiàn)在大量的社會(huì)資金進(jìn)入種業(yè)。第二，推動(dòng)種業(yè)權(quán)益化改革。我們按照種業(yè)本身的規(guī)律，按照十八屆三中全會(huì)的要求，在部分農(nóng)業(yè)科研院所開展種業(yè)科技成果權(quán)益化的改革試點(diǎn)，也就是把種業(yè)的種子品種、種子材料、種子軟件等進(jìn)行確權(quán)，不僅機(jī)構(gòu)依法取得發(fā)明權(quán)、占有權(quán)和處置權(quán)，而且根據(jù)科研人員、科學(xué)家對(duì)發(fā)明成果的貢獻(xiàn)大小，賦予發(fā)明人一定的占有權(quán)和處置權(quán)。從現(xiàn)在試點(diǎn)單位的情況看，廣大科研人員積極性高漲。第三，為了解決兩張皮的問(wèn)題，我們?nèi)ツ陝?chuàng)設(shè)了中國(guó)第一家種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，進(jìn)行公開、公平交易活動(dòng)，在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)交易金額就有三千多萬(wàn)，一批過(guò)去鎖在鐵皮柜里面的科研成果在確權(quán)之后在平臺(tái)上公開交易，使它形成了新的生命、新的活力。第四，我們進(jìn)一步推動(dòng)了種業(yè)科技人員的流動(dòng)，鼓勵(lì)種業(yè)科研人員、種業(yè)科技單位和育、繁、推一體化企業(yè)聯(lián)合組建研究室，共同推動(dòng)種業(yè)科技聯(lián)合科研、共同轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　我可以很高興地告訴各位，經(jīng)過(guò)一系列的種業(yè)科技改革，現(xiàn)在開始產(chǎn)生令人鼓舞的效果，以育、繁、推一體化企業(yè)為主體的種業(yè)科技研發(fā)轉(zhuǎn)化取得了明顯效果?，F(xiàn)在前50位的育、繁、推一體化的企業(yè)所占有的成果、支配的資源已經(jīng)由過(guò)去的百分之十幾集中到了百分之三十五，而且這個(gè)趨勢(shì)更加明顯。一批科技種業(yè)的新技術(shù)在加快研發(fā)轉(zhuǎn)化，科技人員的積極性在不斷提高，轉(zhuǎn)化的速度也在不斷加快。我們相信，按照種業(yè)改革的思路，在方方面面的支持下，一定會(huì)加速中國(guó)種業(yè)的做強(qiáng)做大，更好地參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去，為中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。