農(nóng)業(yè)部、人力資源社會保障部、教育部和科技部在2013年8月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計(jì)劃的意見》，旨為引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生進(jìn)入基層農(nóng)技推廣服務(wù)站施展才華，著力解決基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)能力不強(qiáng)和后繼乏人等突出問題，探索建立基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍人員更新長效機(jī)制。
6月28—29日，記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，江西、福建、浙江、甘肅、山西、江蘇、安徽、海南、重慶、陜西、河北、寧夏、青海13個省（區(qū)、市）積極調(diào)查摸底、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開創(chuàng)性地開展了特崗計(jì)劃試點(diǎn)。
江西根據(jù)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員編制、年齡結(jié)構(gòu)等狀況和對農(nóng)技人員的實(shí)際需求，定向招收有本縣戶籍、年齡不超過28周歲、并已報考當(dāng)年普通高校招生考試的應(yīng)（歷）屆高中畢業(yè)生，由江西生物科技職業(yè)學(xué)院和江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)進(jìn)行3年大專學(xué)歷的定向培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的畢業(yè)生，由生源所在縣（市、區(qū)）人社部門，根據(jù)簽訂的定向培養(yǎng)協(xié)議書和省高校畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室簽發(fā)的就業(yè)報到證辦理正式聘用手續(xù)，安排到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作不少于5年，并為他們繼續(xù)深造、終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
“定向招生、定向培養(yǎng)和定向就業(yè)模式，突破了傳統(tǒng)教學(xué)模式，把就業(yè)關(guān)口前移，對應(yīng)（歷）屆高中畢業(yè)生來說，一有了繼續(xù)深造的機(jī)會，二學(xué)為所需、學(xué)有所用，三沒有了找工作難的后顧之憂。對基層農(nóng)技服務(wù)站來說，有效破解了農(nóng)技人員‘進(jìn)不來、留不住、用不上’的難題。”江西省農(nóng)業(yè)廳副巡視員萬秋根對記者說。“下一步我們要善做善成、善始善終，用5年時間，通過這種模式在全省培養(yǎng)3000名留得住、用得上、受歡迎的基層農(nóng)技員。同時積極與教育、財(cái)政、人社等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取‘三定向’培養(yǎng)計(jì)劃與國家高考政策相銜接、學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免政策以及基層農(nóng)技站的編制保障政策。”
福建今年開始實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣緊缺專業(yè)定向委培招生計(jì)劃，從福建農(nóng)林大學(xué)和福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)的普通高考生中，定向招聘本科和專科學(xué)生各50名，入學(xué)注冊前與戶籍所在縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)局簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議，畢業(yè)后經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和人事部門考核合格，直接與有空編、空崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)簽訂聘用合同。定向委培生在校期間，學(xué)費(fèi)由省級財(cái)政按每年每人1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補(bǔ)助3年，但要求其不得轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)和參加全日制“專升本”考試，畢業(yè)后在聘用單位連續(xù)工作時間不少于5年，對于違約的學(xué)生，不僅要一次性交回在校期間的全部學(xué)費(fèi)，還要繳納全部學(xué)費(fèi)5倍的賠償金。為了讓定向委培生能夠繼續(xù)深造，福建農(nóng)林大學(xué)會每年將招收100名具有專科學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員，單獨(dú)成班進(jìn)行專升本函授。
福建省農(nóng)業(yè)廳科教處處長李晉芬告訴記者，采取“定向委培”方式和本土化就業(yè)辦法，一來解決了農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難題，二來解決了畢業(yè)后的就業(yè)難題，三來解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站招人難和專業(yè)不對口的難題，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生與用人單位有效對接。
記者一路采訪下來，感到“三定向”培訓(xùn)模式和定向委培方式，是農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃的有益探索和補(bǔ)充，真正為高校畢業(yè)生進(jìn)入基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍搭建了綠色通道。今后要吸引越來越多高校畢業(yè)生涌入基層農(nóng)技推廣的這片人才洼地，首先亟需細(xì)化實(shí)施方案，建立財(cái)政保障長效機(jī)制，將特崗人員的工資福利待遇所需資金列入財(cái)政預(yù)算；其次打破“逢進(jìn)必考”的限制，打通特崗計(jì)劃與縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的直接錄用通道；第三加大獎勵機(jī)制和扶持政策，讓“特崗”真正特起來，變成盼著去、干得好、待得住、有奔頭的崗位，在基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍中產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，在高校畢業(yè)生中起到萬有引力作用。
