農(nóng)業(yè)部、人力資源社會(huì)保障部、教育部和科技部在2013年8月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計(jì)劃的意見(jiàn)》,旨為引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層農(nóng)技推廣服務(wù)站施展才華,著力解決基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)能力不強(qiáng)和后繼乏人等突出問(wèn)題,探索建立基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍人員更新長(zhǎng)效機(jī)制。
6月28—29日,記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),江西、福建、浙江、甘肅、山西、江蘇、安徽、海南、重慶、陜西、河北、寧夏、青海13個(gè)省(區(qū)、市)積極調(diào)查摸底、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展了特崗計(jì)劃試點(diǎn)。
江西根據(jù)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員編制、年齡結(jié)構(gòu)等狀況和對(duì)農(nóng)技人員的實(shí)際需求,定向招收有本縣戶籍、年齡不超過(guò)28周歲、并已報(bào)考當(dāng)年普通高校招生考試的應(yīng)(歷)屆高中畢業(yè)生,由江西生物科技職業(yè)學(xué)院和江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)進(jìn)行3年大專學(xué)歷的定向培訓(xùn),經(jīng)考試合格的畢業(yè)生,由生源所在縣(市、區(qū))人社部門,根據(jù)簽訂的定向培養(yǎng)協(xié)議書和省高校畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室簽發(fā)的就業(yè)報(bào)到證辦理正式聘用手續(xù),安排到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作不少于5年,并為他們繼續(xù)深造、終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
“定向招生、定向培養(yǎng)和定向就業(yè)模式,突破了傳統(tǒng)教學(xué)模式,把就業(yè)關(guān)口前移,對(duì)應(yīng)(歷)屆高中畢業(yè)生來(lái)說(shuō),一有了繼續(xù)深造的機(jī)會(huì),二學(xué)為所需、學(xué)有所用,三沒(méi)有了找工作難的后顧之憂。對(duì)基層農(nóng)技服務(wù)站來(lái)說(shuō),有效破解了農(nóng)技人員‘進(jìn)不來(lái)、留不住、用不上’的難題。”江西省農(nóng)業(yè)廳副巡視員萬(wàn)秋根對(duì)記者說(shuō)。“下一步我們要善做善成、善始善終,用5年時(shí)間,通過(guò)這種模式在全省培養(yǎng)3000名留得住、用得上、受歡迎的基層農(nóng)技員。同時(shí)積極與教育、財(cái)政、人社等部門溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取‘三定向’培養(yǎng)計(jì)劃與國(guó)家高考政策相銜接、學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免政策以及基層農(nóng)技站的編制保障政策。”
福建今年開(kāi)始實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣緊缺專業(yè)定向委培招生計(jì)劃,從福建農(nóng)林大學(xué)和福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)的普通高考生中,定向招聘本科和??茖W(xué)生各50名,入學(xué)注冊(cè)前與戶籍所在縣(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)局簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議,畢業(yè)后經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和人事部門考核合格,直接與有空編、空崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)簽訂聘用合同。定向委培生在校期間,學(xué)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政按每年每人1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補(bǔ)助3年,但要求其不得轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)和參加全日制“專升本”考試,畢業(yè)后在聘用單位連續(xù)工作時(shí)間不少于5年,對(duì)于違約的學(xué)生,不僅要一次性交回在校期間的全部學(xué)費(fèi),還要繳納全部學(xué)費(fèi)5倍的賠償金。為了讓定向委培生能夠繼續(xù)深造,福建農(nóng)林大學(xué)會(huì)每年將招收100名具有??茖W(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員,單獨(dú)成班進(jìn)行專升本函授。
福建省農(nóng)業(yè)廳科教處處長(zhǎng)李晉芬告訴記者,采取“定向委培”方式和本土化就業(yè)辦法,一來(lái)解決了農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難題,二來(lái)解決了畢業(yè)后的就業(yè)難題,三來(lái)解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站招人難和專業(yè)不對(duì)口的難題,實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生與用人單位有效對(duì)接。
記者一路采訪下來(lái),感到“三定向”培訓(xùn)模式和定向委培方式,是農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃的有益探索和補(bǔ)充,真正為高校畢業(yè)生進(jìn)入基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍搭建了綠色通道。今后要吸引越來(lái)越多高校畢業(yè)生涌入基層農(nóng)技推廣的這片人才洼地,首先亟需細(xì)化實(shí)施方案,建立財(cái)政保障長(zhǎng)效機(jī)制,將特崗人員的工資福利待遇所需資金列入財(cái)政預(yù)算;其次打破“逢進(jìn)必考”的限制,打通特崗計(jì)劃與縣鄉(xiāng)兩級(jí)事業(yè)單位的直接錄用通道;第三加大獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和扶持政策,讓“特崗”真正特起來(lái),變成盼著去、干得好、待得住、有奔頭的崗位,在基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍中產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”,在高校畢業(yè)生中起到萬(wàn)有引力作用。