農(nóng)業(yè)部、人力資源社會保障部、教育部和科技部在2013年8月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃的意見》,旨為引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生進入基層農(nóng)技推廣服務(wù)站施展才華,著力解決基層農(nóng)技推廣隊伍老齡化嚴重、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)能力不強和后繼乏人等突出問題,探索建立基層農(nóng)技推廣隊伍人員更新長效機制。
6月28—29日,記者在采訪時發(fā)現(xiàn),江西、福建、浙江、甘肅、山西、江蘇、安徽、海南、重慶、陜西、河北、寧夏、青海13個?。▍^(qū)、市)積極調(diào)查摸底、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開創(chuàng)性地開展了特崗計劃試點。
江西根據(jù)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)人員編制、年齡結(jié)構(gòu)等狀況和對農(nóng)技人員的實際需求,定向招收有本縣戶籍、年齡不超過28周歲、并已報考當年普通高校招生考試的應(yīng)(歷)屆高中畢業(yè)生,由江西生物科技職業(yè)學(xué)院和江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院負責進行3年大專學(xué)歷的定向培訓(xùn),經(jīng)考試合格的畢業(yè)生,由生源所在縣(市、區(qū))人社部門,根據(jù)簽訂的定向培養(yǎng)協(xié)議書和省高校畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室簽發(fā)的就業(yè)報到證辦理正式聘用手續(xù),安排到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)工作不少于5年,并為他們繼續(xù)深造、終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
“定向招生、定向培養(yǎng)和定向就業(yè)模式,突破了傳統(tǒng)教學(xué)模式,把就業(yè)關(guān)口前移,對應(yīng)(歷)屆高中畢業(yè)生來說,一有了繼續(xù)深造的機會,二學(xué)為所需、學(xué)有所用,三沒有了找工作難的后顧之憂。對基層農(nóng)技服務(wù)站來說,有效破解了農(nóng)技人員‘進不來、留不住、用不上’的難題。”江西省農(nóng)業(yè)廳副巡視員萬秋根對記者說。“下一步我們要善做善成、善始善終,用5年時間,通過這種模式在全省培養(yǎng)3000名留得住、用得上、受歡迎的基層農(nóng)技員。同時積極與教育、財政、人社等部門溝通協(xié)調(diào),爭取‘三定向’培養(yǎng)計劃與國家高考政策相銜接、學(xué)生的學(xué)費減免政策以及基層農(nóng)技站的編制保障政策。”
福建今年開始實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣緊缺專業(yè)定向委培招生計劃,從福建農(nóng)林大學(xué)和福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)的普通高考生中,定向招聘本科和專科學(xué)生各50名,入學(xué)注冊前與戶籍所在縣(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)局簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議,畢業(yè)后經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)和人事部門考核合格,直接與有空編、空崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)簽訂聘用合同。定向委培生在校期間,學(xué)費由省級財政按每年每人1.5萬元的標準連續(xù)補助3年,但要求其不得轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)和參加全日制“專升本”考試,畢業(yè)后在聘用單位連續(xù)工作時間不少于5年,對于違約的學(xué)生,不僅要一次性交回在校期間的全部學(xué)費,還要繳納全部學(xué)費5倍的賠償金。為了讓定向委培生能夠繼續(xù)深造,福建農(nóng)林大學(xué)會每年將招收100名具有??茖W(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員,單獨成班進行專升本函授。
福建省農(nóng)業(yè)廳科教處處長李晉芬告訴記者,采取“定向委培”方式和本土化就業(yè)辦法,一來解決了農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費難題,二來解決了畢業(yè)后的就業(yè)難題,三來解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站招人難和專業(yè)不對口的難題,實現(xiàn)了畢業(yè)生與用人單位有效對接。
記者一路采訪下來,感到“三定向”培訓(xùn)模式和定向委培方式,是農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計劃的有益探索和補充,真正為高校畢業(yè)生進入基層農(nóng)技推廣隊伍搭建了綠色通道。今后要吸引越來越多高校畢業(yè)生涌入基層農(nóng)技推廣的這片人才洼地,首先亟需細化實施方案,建立財政保障長效機制,將特崗人員的工資福利待遇所需資金列入財政預(yù)算;其次打破“逢進必考”的限制,打通特崗計劃與縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的直接錄用通道;第三加大獎勵機制和扶持政策,讓“特崗”真正特起來,變成盼著去、干得好、待得住、有奔頭的崗位,在基層農(nóng)技推廣隊伍中產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”,在高校畢業(yè)生中起到萬有引力作用。