農村飲水安全工程是最大的民生保障工程,該縣嚴抓“工程規(guī)劃設計、施工質量監(jiān)管、工程建后管理”三個關鍵工作。規(guī)劃設計中,設計單位主動下沉基層一線,充分征求并吸納群眾合理化建議和意見,保證設計成果既緊貼民意又科學規(guī)范,爭取投資效益最大化。
據新干縣水利局局長劉敬標介紹,施工過程中,不斷完善“法人負責、監(jiān)理控制、施工保證、部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督”的質量監(jiān)督保證體系,嚴格規(guī)范基建程序,嚴把原材料、設備設施進場驗收關,嚴把工序驗收關,確保工程質量不出問題。建后管理上,組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農村安全飲水集中供水站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托水務站承擔供水站日常運行管理、工程維護、水費計收、水質檢測等職責,實行規(guī)范化管理,保證工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
作為全國深化小型水利工程管理體制改革示范縣,該縣通過改革,去年全縣為1388處(座)小型水利工程核發(fā)了產權證書,產權歸屬、管護主體得到明確,管護責任得到落實。對小型水庫、小型堤防、山塘、排澇泵站等公益性小型水利工程,落實專管人員726人,專管人員與工程產權主體之間簽訂了管護協(xié)議,實行“定人、定崗、定責”管理,納入績效考核。同時,該縣創(chuàng)新運行管護方式,探索創(chuàng)新了以目標責任管理、用水戶協(xié)會管理、村民自治管理、合同經營管理為主的四種管理模式。進一步制定和完善了安全管理、巡查巡視、維修養(yǎng)護等規(guī)章制度和工程管理職責,保證工程管理有規(guī)可依、有章可循。
水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要內容和基礎保障,新干縣在保護水生態(tài),提高水源涵養(yǎng)能力方面多措并舉,把實施最嚴格的水資源管理制度落到實處,嚴格執(zhí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”。加大水庫水質治理保護力度,通過推行人放天養(yǎng)、打擊污染水體行為、整頓水庫周邊環(huán)境等有力舉措,使全縣水庫水質得到優(yōu)化。該縣堅持預防為主、保護優(yōu)先的方針,通過工程措施與非工程措施相結合,實行水保“三同時”制度,實施小流域治理和坡耕地水土流失綜合治理,保護好青山綠水。
此外,新干縣水利局在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨方面積極推進工作。
建成小康社會方面,加快推進以水庫山塘除險加固、小農水重點縣項目建設、中型灌區(qū)續(xù)建建配套節(jié)水改造為主的民生水利建設上發(fā)力,著力提高抗旱保灌和防災減災能力,著力打通“農田水利最后一公里”,為農業(yè)增效、糧食增產、農民增收提供有力的水利支撐。
深化改革方面,充分運用小型水利工程管理體制改革成果,繼續(xù)采取“先行試點、后全面推廣”的辦法,穩(wěn)步推進農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作、水權制度改革試點工作,用三年時間全面完成改革任務。
依法治國方面,圍繞依法行政、依法治水、簡政放權這個目標,著力抓好自身建設,增強全體干部職工法律法規(guī)意識,堅持依法辦事、按流程辦事。
從嚴治黨方面,結合好行業(yè)特點,抓好水利建設領域中的預防腐敗體系建設,落實好黨風廉政建設雙主體責任,嚴格資金使用監(jiān)督管理。