中藥材產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是我國少數(shù)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。龍山中藥材種植歷史悠久，資源豐富，環(huán)境適宜，是發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的天然基地。做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)，是立足縣情，因勢利導，開發(fā)優(yōu)勢資源，壯大縣域經(jīng)濟，促進富民強縣的必然選擇。

 

　　一、資源豐富，區(qū)位獨特，發(fā)展產(chǎn)業(yè)潛力巨大

 

　　1、樹立靠山用山吃山樂山理念，找準發(fā)展產(chǎn)業(yè)突破口十分重要。龍山自然資源十分豐富：野生中草藥材面積約10萬畝，共有1441種中草藥材，其中在全國重點要求普查的363個品種中，我縣有200余種，玄參、杜仲、黃柏、厚樸等重點道地藥材種植基地基本形成，現(xiàn)存中藥材基地5萬余畝，年產(chǎn)值2.8億元。境內(nèi)林業(yè)用地面積300萬畝，占全縣總面積的64.2%，最高海拔1736米，最低海拔218米，有“八山半水一分田，半分道路加宅園”的美譽，廣闊的山地適宜多種植物的繁衍。全縣土壤PH值平均為6.13，有機質(zhì)含量25.6g/kg，氮磷鉀三要素都處于高水平，肥力狀況比較均衡。地處微生物發(fā)酵帶、土壤中的富硒帶和植物群落中的亞硝酸帶，開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件具備。

 

　　2、龍山縣是湖南省生物資源重點開發(fā)縣之一，屬國家武陵山區(qū)重點扶貧縣，龍鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)。中藥材為武陵山區(qū)四省市47個縣的主導產(chǎn)業(yè)，龍山縣中藥材特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為武陵山區(qū)的扶貧開發(fā)提供示范帶動效應(yīng)。

 

　　二、理清思路，鎖定目標，提供理論決策支撐

 

　　1、工作思路：以基地建設(shè)為抓手，以特色中藥材為重點，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以資源整合為動力，以提質(zhì)增效為目標，把我縣中藥材產(chǎn)業(yè)建成武陵山區(qū)有牌，全省有位、全州領(lǐng)先，縣域產(chǎn)業(yè)特色鮮明，農(nóng)民增收致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。

 

　　2、發(fā)展目標：十三五期間，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)目標為種植基地8—10萬畝，培植30個藥材專業(yè)村，3000個藥材專業(yè)戶，40個藥材專業(yè)合作社，建成中藥材專業(yè)市場1個，面積6000平方米，建成中藥材深加工企業(yè)2家，初加工企業(yè)10家，實現(xiàn)中藥材年總產(chǎn)量13.5萬噸，年總產(chǎn)值3.2億元，制定發(fā)布5個道地藥材標準規(guī)程，選育改良5個中藥材品種，申報成功2個中藥材GAP認證和地理標志，新引進中藥制藥廠家3家以上。

 

　　三、強化措施，精準服務(wù)，傾力打造武陵藥都

 

　　1、加強基地建設(shè)。推進標準化基地建設(shè)力度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)劃單元，結(jié)合我縣精準扶貧計劃，培植中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立1-3個專業(yè)合作社，走“合作社＋基地＋農(nóng)戶或企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”模式，用好用活扶貧資金，凡列入扶貧村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少建好一個50—100畝中藥材示范基地。目標是：通過中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，消除產(chǎn)業(yè)空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

 

　　2、發(fā)展特色藥材。一是改良品種。采取高海拔地區(qū)育種、雜交育種、異地供種等方式，為藥農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)種苗；二是創(chuàng)品奪牌。培育標志性品牌藥材，申報中藥材GAP和地理標志，打響“龍山綠色中藥材”品牌；三是推廣種植。玄參、白術(shù)、天麻、百合、黃精等特色中藥材宜藥面積十分廣泛，發(fā)展空間巨大，為了保證藥質(zhì)，提高水平，增加科技含量，所以必須花大力氣去推廣種植。

 

　　3、企業(yè)引領(lǐng)帶動。充分用好南京金陵藥業(yè)、云南白藥、廣藥集團等上市企業(yè)到龍山發(fā)展基地的良好機遇，與其深度合作，簽訂合作協(xié)議，訂單保底收購。同時，建好加工生產(chǎn)線，修建貯藏冷凍倉庫，解決銷售和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條問題。

 

　　4、整合各類資源。整合人才資源。縣成立中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站加掛中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室牌子，培育種植、生產(chǎn)、研發(fā)和質(zhì)監(jiān)人才隊伍，重點支持中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學、研技術(shù)隊伍建設(shè)；整合項目資源。整合扶貧、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等項目資金，集中打捆申報爭取中藥材項目資金；整合信貸、保險資源。縣出臺政策，明確要求，銀行信貸部門對藥材種植大戶、專業(yè)合作社降低貸款門檻，在其缺乏資金的情況下，提供貸款支持，縣財政給予貼息支持。加大土地流轉(zhuǎn)力度，采取以獎代補形式，獎勵種植大戶和合作社。保險機構(gòu)擴大保險種類，將中藥材納入農(nóng)業(yè)保險，提高抵御災(zāi)害風險的能力。

 

　　5、部門聯(lián)動服務(wù)。實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系大戶和專業(yè)合作社機制，為藥農(nóng)解決實際問題；涉農(nóng)部門負責項目支持和技術(shù)指導；其他相關(guān)責任單位提前屆入，主動作為，搞好服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責轄區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與基地建設(shè)；縣兩辦督查室加大考核力度，將中藥材種植面積、產(chǎn)量產(chǎn)值、部門服務(wù)列入考核指標，年終進行績效考核，獎優(yōu)罰劣。