粵農(nóng)〔2015〕132號
各地級以上市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局、公安局、食品藥品監(jiān)管局，深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會及順德區(qū)農(nóng)業(yè)局、公安局、食品藥品監(jiān)管局：
為維護全省生豬屠宰市場秩序，確保生豬及生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，省農(nóng)業(yè)廳、公安廳、食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《關(guān)于打擊私屠濫宰等危害肉品質(zhì)量安全違法犯罪活動的公告》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、健全協(xié)作機制，加大對生豬屠宰違法案件的查處力度。各地各有關(guān)部門要全面加強對生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立完善農(nóng)牧、公安和食品藥品監(jiān)管等三部門的信息交流和工作互動協(xié)作機制，切實形成監(jiān)管合力。要強化部門聯(lián)合執(zhí)法，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時通報和移送有關(guān)案件線索，嚴厲查處生豬屠宰違法行為；涉嫌犯罪的，要依法追究涉案人員刑事責(zé)任。
二、加強監(jiān)督巡查，嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。各地各有關(guān)部門要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰多發(fā)區(qū)的巡查力度，嚴厲打擊私屠濫宰、注水及注入其他物質(zhì)、宰前使用“瘦肉精”、屠宰病死生豬等違法行為，堅決取締私屠濫宰窩點，形成高壓態(tài)勢，嚴防病害肉、“注水肉”流入市場。對群眾、媒體反映的生豬屠宰質(zhì)量安全問題，要第一時間組織核查處理。
三、廣泛宣傳發(fā)動，營造打擊私屠濫宰的良好社會氛圍。各地各有關(guān)部門要動員社會各界積極參與，增強社會監(jiān)督力度。各地要公布舉報電話，落實舉報獎勵制度，及時向社會公布查處的典型違法犯罪案件，增強群眾消費信心。要在生豬定點屠宰企業(yè)、城市肉菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地以及餐飲單位，機關(guān)團體、企事業(yè)單位、學(xué)校食堂等重點肉品消費場所廣泛印發(fā)張貼《公告》，通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大經(jīng)營業(yè)戶守法經(jīng)營，營造良好的社會氛圍。
各地生豬屠宰主管部門、公安和食品藥品監(jiān)管等部門要將落實《公告》及開展私屠濫宰等專項整治的情況及時報當(dāng)?shù)厝嗣裾褪≈敝鞴懿块T，重要情況及時報告。
廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省公安廳 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年6月23日
廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省公安廳 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于打擊私屠濫宰等危害肉品質(zhì)量安全違法犯罪活動的公告
為切實保障人民群眾飲食安全和身體健康，依法嚴厲打擊私屠濫宰等危害肉品質(zhì)量安全違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國刑法》、《生豬屠宰管理條例》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)，現(xiàn)公告如下：
一、我國實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的，依法予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，依照《刑法》第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
二、生豬定點屠宰廠（場）、其他單位或者個人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，依法沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款，對生豬定點屠宰廠或者其他單位的主要負責(zé)人處1萬元以上2萬元以下罰款；貨值金額難以確定的，對生豬定點屠宰廠或者其他單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人并處1萬元以上2萬元以下的罰款。在生豬屠宰過程中注射沙丁胺醇等國家禁止使用的藥物的，依照《刑法》第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。
三、明知是使用“瘦肉精”（鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等）禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動物，而為其提供屠宰等加工服務(wù)，或者銷售其制品的，依照《刑法》第一百四十四條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪。
四、從事生豬產(chǎn)品銷售、豬肉制品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者，銷售、使用非生豬定點屠宰廠（場）屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、生產(chǎn)、銷售屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的生豬及其肉類、肉類制品的，認定為《刑法》規(guī)定的“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”，依照《刑法》第一百四十三條的規(guī)定和相關(guān)司法解釋，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。
六、經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的生豬肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的生豬，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的豬肉制品，尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
明知從事上述規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任（本條款自2015年10月1日起實施）。
七、各級畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)生豬及生豬產(chǎn)品從養(yǎng)殖、屠宰到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的監(jiān)管；各級食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)生豬及其生豬產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管；各級公安部門負責(zé)協(xié)助和配合相關(guān)部門查處私屠濫宰、注水、加工病害豬肉等違法犯罪行為，對阻撓行政執(zhí)法、暴力抗法等行為進行依法處理。
八、鼓勵、保護廣大群眾積極舉報涉生豬等畜禽養(yǎng)殖、屠宰和生豬肉類違法犯罪活動，提供違法犯罪活動線索。舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，按照投訴舉報管理有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
特此公告。
廣東省農(nóng)業(yè)廳舉報電話：12316
廣東省公安廳舉報電話:020-83110260
廣東省食品藥品監(jiān)督管理局舉報電話：12331
廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省公安廳 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年6月23日
