《指導意見》提出，要堅持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領跨越、安全有序的基本原則，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，堅持改革創(chuàng)新和市場需求導向，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域融合的廣度和深度。到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟增長動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務的重要手段，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。到2025年，“互聯(lián)網(wǎng)＋”新經(jīng)濟形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)＋”成為我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。

 

　　《指導意見》圍繞轉(zhuǎn)型升級任務迫切、融合創(chuàng)新特點明顯、人民群眾最關(guān)心的領域，提出了11個具體行動：

 

　　一是“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用，推動各類要素資源集聚、開放和共享，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。二是“互聯(lián)網(wǎng)＋”協(xié)同制造，積極發(fā)展智能制造和大規(guī)模個性化定制，提升網(wǎng)絡化協(xié)同制造水平，加速制造業(yè)服務化轉(zhuǎn)型。三是“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，發(fā)展精準化生產(chǎn)方式，培育多樣化網(wǎng)絡化服務模式。四是“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源，推進能源生產(chǎn)和消費智能化，建設分布式能源網(wǎng)絡，發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設施和新型業(yè)務。五是“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠金融，探索推進互聯(lián)網(wǎng)金融云服務平臺建設，鼓勵金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務覆蓋面，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務創(chuàng)新的深度和廣度。六是“互聯(lián)網(wǎng)＋”益民服務，創(chuàng)新政府網(wǎng)絡化管理和服務，大力發(fā)展線上線下新興消費和基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等新興服務。七是“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流，構(gòu)建物流信息共享互通體系，建設智能倉儲系統(tǒng)，完善智能物流配送調(diào)配體系。八是“互聯(lián)網(wǎng)＋”電子商務，大力發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商，推動電子商務應用創(chuàng)新。九是“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通，提升交通基礎設施、運輸工具、運行信息的互聯(lián)網(wǎng)化水平，創(chuàng)新便捷化交通運輸服務。十是“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設深度融合，加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。十一是“互聯(lián)網(wǎng)＋”人工智能，加快人工智能核心技術(shù)突破，培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)，推進智能產(chǎn)品創(chuàng)新，提升終端產(chǎn)品智能化水平。