近年來，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染越來越嚴重，田埂旁、溪流邊農(nóng)藥廢棄物堆積，殘留的農(nóng)藥或滲入土壤，或污染溪水……這樣的一幕在農(nóng)村幾乎隨處可見，數(shù)量龐大的廢棄農(nóng)藥包裝被隨處亂扔，嚴重破壞環(huán)境。
日前，省政府制定了《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》，決定于2015年9月1日起，在全省范圍內(nèi)實施農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置，并將它納入各地生態(tài)建設等考核內(nèi)容。
其實，廢棄農(nóng)藥包裝的“回家之路”早已啟動。2014年，省農(nóng)業(yè)廳在21個縣（市、區(qū)）試點開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置。為了讓更多農(nóng)藥瓶盡早結束“奇幻漂流”，各試點地區(qū)為它們摸索出了一條條“回家的路”。據(jù)統(tǒng)計，試點一年來，全省共回收農(nóng)藥廢棄包裝物2865萬件，重量達599噸。
廢棄農(nóng)藥瓶能換錢
一大早，余杭區(qū)仁和街道普寧村的種糧大戶郭金茂帶著一大袋用過的農(nóng)藥瓶和農(nóng)藥袋，來到西小河社區(qū)的豐盛種子有限公司。只見這家不大的農(nóng)資店里好不熱鬧，不時有農(nóng)戶進進出出，有買農(nóng)藥的，也有不少和郭金茂一樣是來賣空農(nóng)藥瓶的。
來到店門口，郭金茂把滿是農(nóng)藥包裝的袋子遞給店主李建法。李建法駕輕就熟地打開袋子，一邊清點，一邊將農(nóng)藥瓶一個個重新裝箱，又把農(nóng)藥袋扎捆打包。
“老規(guī)矩，大瓶1塊一只，袋子1毛錢一個。你這些一共是300塊錢。”李建法按了按手中的計算器，又掏出3張百元紙幣遞給郭金茂。
“舊瓶、舊袋都能賣錢了，誰還舍得亂扔啊？”郭金茂說自己種了60畝水稻，一年至少要用掉大大小小的幾百瓶農(nóng)藥，粉劑農(nóng)藥袋更是有上千個。“以前，這些瓶子、袋子都沒人在意，不少都隨手扔在路邊了。”
“別看農(nóng)藥包裝不起眼，它的農(nóng)藥殘留物和包裝物本身對土壤和水體都會造成污染。”據(jù)余杭區(qū)農(nóng)業(yè)局有關負責人介紹，2011年，余杭就把全區(qū)165家農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點列為農(nóng)藥廢棄包裝物固定回收點，規(guī)定由3家儲運單位定時、定區(qū)域歸集到專用倉庫，最后再運輸?shù)綄I(yè)的固廢處置環(huán)保公司進行無害化處理。
于是，李建法的這家農(nóng)資店又多了一項新任務——有償回收廢棄農(nóng)藥包裝。按照余杭區(qū)統(tǒng)一回收價格標準，農(nóng)藥瓶按容量大小分別以每只0.2元、0.5元和1元回收，農(nóng)藥包裝袋也按含農(nóng)藥重量分別以每只0.1元、0.2元回收。李建法粗粗一算，僅去年一年，他這家小店至少回收了5萬個農(nóng)藥瓶、20萬只農(nóng)藥袋。
“真是難以想象，要是這些農(nóng)藥瓶都被丟棄在田間地頭會造成多大的影響。”李建法卷起自己的衣袖，露出胳膊來給記者看，“農(nóng)藥瓶的危害可不小，上個月我清點農(nóng)藥瓶時一不小心手臂上沾了幾滴‘噻嗪酮’，疤痕到現(xiàn)在都沒褪去。”
據(jù)了解，截至2014年底，余杭區(qū)共回收各類農(nóng)藥包裝3492萬件，并全部進行無害化處理，實現(xiàn)80%以上的回收率。
專職保潔員進村來
下午時分，53歲的盛金娥和鄞州區(qū)橫街鎮(zhèn)其他5名農(nóng)田保潔員駕著電動保潔車，分別向各自負責保潔的村子進發(fā)。她們的任務就是將丟棄在田間地頭的廢棄農(nóng)藥包裝撿回來，統(tǒng)一放到鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站里的專用農(nóng)藥廢棄包裝儲存?zhèn)}庫。
不多久，盛金娥便來到應山村。沿路邊停好車，她拿起火鉗和垃圾袋沿著田埂撿拾廢棄農(nóng)藥包裝。眼下正是農(nóng)忙時節(jié)，不少農(nóng)戶將除蟲、防病后用完的農(nóng)藥瓶扔在田間。盛金娥一個個地撿起來，放入袋子里，約摸20來分鐘她那蛇皮袋就裝了一小半。
“我和胡塞金兩人一組，負責保潔應山村、半山村、岐山村等4個村子的農(nóng)田。”盛金娥說，現(xiàn)在這個時候工作量比較大，她們?nèi)奶觳拍軐⑦@些村子轉一圈。“去年，咱橫街鎮(zhèn)收集的農(nóng)藥廢棄包裝物就多達30噸。”
在鄞州區(qū)20個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）都有像盛金娥這樣的農(nóng)田保潔員，他們或由村里直接招募，或由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站的清潔工代為負責。這些保潔員將農(nóng)戶們丟棄在農(nóng)田、路邊的包裝袋收集起來后，運送至鎮(zhèn)級農(nóng)藥廢棄包裝回收點，再由鎮(zhèn)里聯(lián)系專業(yè)環(huán)保公司進行無害化處置。
除了依靠農(nóng)田保潔隊伍，鄞州又采用了另一種“戰(zhàn)術”來收集種養(yǎng)殖大戶產(chǎn)生的廢棄農(nóng)藥包裝。在鄞江臥心生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場負責人吳嘉輝正讓工人們將使用后的疫苗瓶收攏，放入養(yǎng)殖場內(nèi)的農(nóng)藥廢棄包裝收集箱。
“裝滿一箱后，又讓人運送至鎮(zhèn)里的集中回收點。”吳嘉輝說，他的養(yǎng)殖場年出欄生豬上萬頭，每年產(chǎn)生疫苗瓶等廢棄農(nóng)藥包裝達三四噸之多。“這些瓶子理起來很麻煩，因為有藥物殘留不能直接運送環(huán)衛(wèi)站，而深埋處理也會破壞環(huán)境。”
“去年，區(qū)里在300多個種養(yǎng)殖規(guī)?；卦O置了廢棄農(nóng)藥包裝收集點，要求大戶們自行將廢棄包裝運送至收集點。”鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)局有關負責人介紹，他們會對每一個種養(yǎng)殖大戶回收的農(nóng)藥包裝進行統(tǒng)計，根據(jù)種養(yǎng)殖規(guī)模評估其回收率是否達標，不達標的單位難以享受相關的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
據(jù)統(tǒng)計，截至2015年7月底，鄞州區(qū)已統(tǒng)一回收集中無害化處理農(nóng)資包裝廢棄物266.485噸。
強化回收優(yōu)化處置
從21個縣、市、區(qū)試點，到如今即將在全省推開，農(nóng)藥瓶的“奇幻漂流”之旅就要結束。然而，如何讓它更好地回家，卻還有很多工作要做。
“無論是依靠‘農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點統(tǒng)一回收’的余杭模式，還是‘農(nóng)田保潔隊伍收集和規(guī)模種植主體自行收集相結合’的鄞州模式，目前都很難說出孰優(yōu)孰劣。”在省植物保護檢疫局副局長何春龍看來，在下一步向全省推廣過程中，各地不僅要借鑒余杭、鄞州等前期試點地區(qū)的經(jīng)驗，更重要的是創(chuàng)新回收模式，進一步提高廢棄農(nóng)藥包裝的回收率。
“農(nóng)藥廢棄包裝物的處置涉及回收、運輸、倉儲、無害化處理等多個環(huán)節(jié)。各地實際情況不同，因地制宜才能真正做好這項工作。”何春龍?zhí)貏e提到，海寧在試點過程中，利用供銷社農(nóng)資供銷系統(tǒng)進行22種基本農(nóng)藥零差價統(tǒng)一配送，促進廢棄包裝物統(tǒng)一回收。“這種模式就是在農(nóng)資網(wǎng)點統(tǒng)一回收基礎上的一種發(fā)展，有利于提高回收率。”
回收只是第一步，做好收回來的廢棄農(nóng)藥包裝無害化處理更是至關重要。據(jù)了解，農(nóng)藥廢棄包裝物因有毒有害，其無害化處理需具備相關資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)才能處理。然而，目前全省具備處理資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)僅12家，且地區(qū)分布也不合理，處理能力有限。
“處理能力跟不上回收速度的尷尬局面，可能會影響廢棄農(nóng)藥包裝回收在全省的推廣。”省植物保護檢疫局農(nóng)藥械管理科副科長高吉良舉例道，東陽市本已制定回收處置辦法，但因回收處置單位年內(nèi)焚燒處置業(yè)務飽和，回收存放可能造成二次污染問題等因素影響而暫時擱置了回收工作。
對此，省植物保護檢疫局有關負責人建議，應充分發(fā)揮全省現(xiàn)有專業(yè)危險廢物經(jīng)營許可單位和醫(yī)療固廢等處理設施的作用，同時盡快建設一批固廢無害化處理設施，確保農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置，避免回收后造成二次污染。
