據(jù)湖南省財政廳副廳長歐陽煌介紹，此次改革核心內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，一是將全部種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，以及農(nóng)資綜合補貼存量資金的80%，用于耕地地力保護。二是將農(nóng)資綜合補貼存量資金的20%，加上農(nóng)業(yè)“三項補貼”的增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。

 

　　耕地地力補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。2015年，湖南省計稅面積內(nèi)種植一季糧食作物的耕地地力保護補貼標準為每畝每年105元、計稅面積內(nèi)種植雙季稻的耕地地力保護補貼標準為每畝每年175元（計稅面積外種植雙季稻的耕地地力保護補貼標準為每畝每年70元）。糧食適度規(guī)模補貼對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型經(jīng)營主體傾斜。

 

　　“農(nóng)業(yè)‘三項補貼’改革切中了原有補貼政策‘平均施力’‘吃大鍋飯’的要害，通過提高補貼的指向性、精準性和時效性，建立‘誰多種糧，就優(yōu)先支持誰’的良性財政扶持機制。”湖南省農(nóng)委副主任余雄說。