今年以來，武威市涼州區(qū)從基地建設(shè)、市場管理、案件查處、宣傳教育等方面入手，建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管，全力規(guī)范種子市場秩序，促進(jìn)制種業(yè)健康發(fā)展。

　　8月下旬，武威市涼州區(qū)針對(duì)農(nóng)業(yè)部組織的國家級(jí)玉米種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)玉米種子問題后，按照“嚴(yán)查、快查”的要求，立即抽調(diào)執(zhí)法人員組成3個(gè)工作組，深入涉案玉米制種基地逐一調(diào)查核實(shí)。9月15日，收到省農(nóng)牧廳《關(guān)于依法查處2015年種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違法案件的通知》后，又從區(qū)公安局抽調(diào)5名公安干警編入3個(gè)工作組，進(jìn)一步加強(qiáng)力量，迅速查處違法案件。至10月13日，省農(nóng)牧廳移交的16件案件已查清11件，待查案件5件，異地登記封存玉米種子6965公斤。

　　9月27日，接到北大荒墾豐種業(yè)有限公司維權(quán)人和中央電視臺(tái)記者對(duì)東河鄉(xiāng)王景寨村農(nóng)戶非法生產(chǎn)玉米種子問題的舉報(bào)后，執(zhí)法工作組立即開展調(diào)查。經(jīng)查，東河鄉(xiāng)王景寨村村民陸世恒和甘肅農(nóng)墾農(nóng)業(yè)研究院農(nóng)場職工馬紅成、錢雪華3人無玉米種子生產(chǎn)許可證，分別在甘肅農(nóng)墾農(nóng)業(yè)研究院農(nóng)場非法生產(chǎn)玉米種子70畝、82畝、40畝。9月28日，區(qū)農(nóng)牧局、公安局出動(dòng)執(zhí)法人員80多人，將陸世恒、馬紅成、錢雪華3人收獲晾曬的125.46噸玉米種子鮮果穗異地登記封存。10月2日，區(qū)農(nóng)牧局將涉案樣品送農(nóng)業(yè)部北京玉米種子檢測中心進(jìn)行品種真實(shí)性檢測，公安機(jī)關(guān)對(duì)陸世恒非法生產(chǎn)玉米種子案件立案偵查，對(duì)犯罪嫌疑人陸世恒采取強(qiáng)制措施。

　　10月13日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道《非法制種問題重重》節(jié)目后，武威市委、市政府高度重視，當(dāng)日21時(shí)召開專題會(huì)議，研究部署涼州區(qū)、古浪縣非法玉米制種問題查處整改工作。會(huì)后，涼州區(qū)委、區(qū)政府迅速行動(dòng)，召開專題會(huì)議，迅速開展依法打擊玉米非法制種行為專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市委專題會(huì)議精神，成立查處整改領(lǐng)導(dǎo)小組，連夜開展工作。從區(qū)法院、檢察院、農(nóng)牧、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)36名干部，進(jìn)一步充實(shí)3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法組工作力量，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從當(dāng)日起集中力量，深入全區(qū)玉米制種企業(yè)、基地、經(jīng)營門店、曬場開展拉網(wǎng)式排查。

　　10月14日，涼州區(qū)接到省市領(lǐng)導(dǎo)批示和省農(nóng)牧廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子執(zhí)法監(jiān)管工作的緊急通知》后，迅速制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)省農(nóng)牧廳進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子執(zhí)法監(jiān)管工作的緊急通知的實(shí)施方案》，堅(jiān)決貫徹省市要求。10月15日，在省農(nóng)牧廳督查組指導(dǎo)下，堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)辦的要求，對(duì)《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道的松樹鎮(zhèn)南河村四組農(nóng)戶胡榮涉嫌非法生產(chǎn)雜交玉米種子案進(jìn)行了二次規(guī)范執(zhí)法，又異地登記封存玉米籽粒30400公斤，公安機(jī)關(guān)對(duì)葛恒、胡榮、葛科元3名犯罪嫌疑人予以刑事拘留。截止10月18日，省農(nóng)牧廳交辦的16件玉米非法制種案件已全部查清，按照處罰權(quán)限行政處罰96150元，異地登記封存玉米制種鮮果穗33.7萬公斤、籽粒3520公斤，沒收玉米制種鮮果穗7600公斤，轉(zhuǎn)商鮮果穗10.76萬公斤。

　　涼州區(qū)全面落實(shí)種子市場監(jiān)管屬地責(zé)任和主體責(zé)任，區(qū)農(nóng)牧、工商、質(zhì)檢等部門緊密配合，齊抓共管，對(duì)制種企業(yè)、經(jīng)營門店、種植基地、曬場開展“拉網(wǎng)式”執(zhí)法檢查，排查制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、村67個(gè)、制種基地15.24萬畝、晾曬場55個(gè)、種子經(jīng)營門店190家，抽查種子樣品54個(gè)。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、私繁濫制、侵權(quán)套牌等違法行為，切實(shí)維護(hù)種子基地生產(chǎn)和市場秩序。

　　涼州區(qū)按照《種子法》《甘肅省農(nóng)作物種子條例》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的要求，組織執(zhí)法人員對(duì)已核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)作物制種企業(yè)，逐一檢查經(jīng)營場所、加工倉儲(chǔ)、檢驗(yàn)儀器等設(shè)施設(shè)備是否健全完善，認(rèn)真查驗(yàn)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、品種審定及授權(quán)情況、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、種子來源及去向、包裝標(biāo)簽、生產(chǎn)和銷售合同、品種真實(shí)性和種子質(zhì)量及從業(yè)人員資格等是否合法規(guī)范。共檢查玉米制種企業(yè)15家、小麥和瓜菜種子企業(yè)19家，經(jīng)檢查，全區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)不符合辦證條件的企業(yè)和租借生產(chǎn)資質(zhì)或提供掛靠的企業(yè)。同時(shí)，對(duì)2012年以來清理退市的19家玉米種子企業(yè)進(jìn)行了“回頭看”，未發(fā)現(xiàn)清理退市企業(yè)從事違法生產(chǎn)經(jīng)營種子行為。

　　涼州區(qū)認(rèn)真處理舉報(bào)投訴，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)專人值守，做好舉報(bào)投訴案件的登記、核實(shí)、查處工作，查處結(jié)果向舉報(bào)人反饋，并公開報(bào)道，向社會(huì)公布，廣泛接受社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督。區(qū)農(nóng)牧局會(huì)同區(qū)法制辦、公安局、檢察院參與辦案，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范辦案行為，查實(shí)、查全、查透、查徹底。對(duì)案值超過5萬元的松樹鎮(zhèn)南河村、五和鄉(xiāng)勝利村、洪祥鎮(zhèn)天泉村3個(gè)非法生產(chǎn)玉米種子案件，按照刑法規(guī)定已移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)豐樂鎮(zhèn)龍口村等9個(gè)非法生產(chǎn)玉米種子案件，按行政處罰程序給予處罰。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部參與非法玉米制種、執(zhí)法監(jiān)管部門履職不力、不作為、亂作為的問題嚴(yán)肅查處，對(duì)區(qū)種子管理站原副科級(jí)干部葛恒參與玉米非法制種行為立案偵查，依法予以刑事拘留。

　　涼州區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《武威市玉米制種管理暫行辦法》和《武威市玉米制種預(yù)付金管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)玉米制種規(guī)范化建設(shè)，在基地管理、行業(yè)自律、信譽(yù)評(píng)定、“黑名單”管理、聯(lián)打聯(lián)治等方面不斷創(chuàng)新思路和舉措，建立健全市場淘汰退出機(jī)制，繼續(xù)推行玉米制種基地招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決清退不按合同約定及時(shí)支付玉米制種款或引起群體性上訪事件的制種企業(yè)，真正建立“政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、企業(yè)自律”的管理模式，促進(jìn)種子市場健康有序發(fā)展。