《種子法》修訂主要內(nèi)容
章:新法共10章,較原法少了1章,修改后的法律將原法種子生產(chǎn)、種子經(jīng)營、種子使用合并為種子生產(chǎn)經(jīng)營,將原種子質(zhì)量、種子行政管理合并為種子監(jiān)督管理,新增新品種保護、扶持政策兩個章節(jié)。
條:新法共94條,新增27條,刪除11條,修改72條,僅保留6條。
字:增加到13516字,修改率達56%。
新法理念:簡政放權(quán)、放管結(jié)合
三放:
放品種準(zhǔn)入渠道。減少審定作物,開通綠色通道,引種實行備案制,實行非主要農(nóng)作物品種登記制。
放市場準(zhǔn)入要求。取消申請生產(chǎn)經(jīng)營許可時的資金和先證后照要求,取消種子檢驗員考核。
放行政審批權(quán)。下放許可審批權(quán)、侵權(quán)執(zhí)法權(quán)、市場監(jiān)管權(quán)。
三管:
管主體。從企業(yè)主體到管理主體、育種者、受委托的種子生產(chǎn)、經(jīng)營者均明確了法律責(zé)任。
管標(biāo)簽。擴充了標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容,引入了標(biāo)簽真實性的管理理念。
管安全。建立種業(yè)國家安全審查機制,嚴(yán)格種質(zhì)資源管理,保留主糧品種審定制度。
企業(yè)新增權(quán)利
可獲取更多的種質(zhì)資源。
鼓勵種子企業(yè)培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。
綠色通道更寬,由兩雜作物拓展到5種主要農(nóng)作物,由國家級拓寬到兩級。同時,達到審定標(biāo)準(zhǔn)的,品種審定委員會應(yīng)當(dāng)頒發(fā)審定證書。
同一生態(tài)區(qū)引種簡化,實行備案。
非主要農(nóng)作物登記。
取消種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的資金和先證后照要求。
兩證合一,減少許可申請,變更生產(chǎn)種子事項只需備案。
企業(yè)新增責(zé)任
與境外機構(gòu)、個人開展合作研究利用種質(zhì)資源的,應(yīng)提交國家共享惠益的方案,由省級審核,農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。
進入綠色通道的種子企業(yè)對自行試驗數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé),接受監(jiān)督。
委托生產(chǎn)、代銷種子需備案。
對標(biāo)簽真實性負(fù)責(zé),要標(biāo)注信息代碼,要有風(fēng)險提示。
因種子的標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實造成的損失要賠償。
不能拒絕、阻撓主管部門的監(jiān)管。
違法成本大幅提高。