2015年1月21日農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2210號公告，決定全面實施以獸藥“二維碼”標識為核心的獸藥追溯監(jiān)管工作。目前，此項工作進展情況如何？在實施過程中存在哪些問題？下一步需要加強和完善的工作還有哪些？帶著這些問題，記者近日采訪了農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局相關(guān)負責人。

　　問：為什么要實施獸藥“二維碼”管理制度？

　　答：有效解決動物源性食品安全的重點和難點在于有效控制以藥物殘留為代表的化學性風險，而有效控制獸藥殘留風險的重點和難點在于確保獸藥質(zhì)量安全和獸藥使用安全。在“二維碼”普及使用的大背景下，由政府構(gòu)建功能完善、實時在線、信息準確，具有公益性、開放性、共享性的獸藥產(chǎn)品查詢和追溯管理系統(tǒng)，將有利于加強獸藥質(zhì)量安全和獸藥安全使用監(jiān)管，有利于提升動物源性食品安全水平。

　　問：2016年7月1日起生產(chǎn)的獸藥將全部賦“二維碼”上市，對于未按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)，將會采取什么監(jiān)管措施？

　　對于逾期未按規(guī)定執(zhí)行的獸藥生產(chǎn)企業(yè)或代理機構(gòu)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部公告第2210號規(guī)定，2016年7月1日起，未使用統(tǒng)一的獸藥二維碼標識和未上傳產(chǎn)品信息的獸藥不得上市銷售。待農(nóng)業(yè)部完成《獸藥標簽和說明書管理辦法》修訂，明確未賦二維碼或者未上傳產(chǎn)品信息的獸藥產(chǎn)品處罰規(guī)定后，各級獸醫(yī)行政管理部門可依據(jù)《獸藥管理條例》、《獸藥標簽和說明書管理辦法》對相關(guān)違法行為實施處罰。

　　問：如何甄別仿冒“二維碼”的假獸藥？

　　答：我國獸藥“二維碼”標識采取“一品一碼”，實現(xiàn)了“二維碼”編碼的唯一性和一次性，確保每個獸藥“二維碼”不重復.雖然“二維碼”是可以仿制的，但因為每一個“二維碼”都是唯一的，如果仿制同一個碼極易被識破。如果逐個產(chǎn)品仿制并考慮產(chǎn)品碼、盒碼、箱碼的關(guān)聯(lián)，則成本極高。同時，造假企業(yè)的數(shù)據(jù)因為沒有合法的用戶資格，所以數(shù)據(jù)是進不了追溯系統(tǒng)的。

　　問：實施獸藥“二維碼”管理制度，將對打擊獸藥違法行為、維護獸藥市場秩序起到哪些作用？

　　答：應(yīng)該說實施獸藥“二維碼”管理制度，創(chuàng)新了獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管手段，將有效破解獸藥假冒、獸藥濫用等難題，有效提升獸藥質(zhì)量、獸藥殘留問題的治理能力和動物源性食品安全的保障能力。一是提高了獸藥質(zhì)量信息對稱性，倒逼獸藥企業(yè)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。二是創(chuàng)新獸藥監(jiān)管手段，倒逼獸藥執(zhí)法人員更加注重責任落實和素質(zhì)提升。三是創(chuàng)新社會監(jiān)督方式，倒逼獸藥監(jiān)管部門更加注重政策的科學性和落實的可行性。

　　問：下一步將如何進一步加強獸藥“二維碼”追溯監(jiān)管工作？

　　答：在全面總結(jié)2015年獸藥“二維碼”追溯系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2016年重點推進以下幾項工作：一是完成全國范圍的經(jīng)營環(huán)節(jié)追溯系統(tǒng)建設(shè)，對接國家獸藥生產(chǎn)追溯管理信息系統(tǒng)。二是明確獸藥“二維碼”追溯管理在經(jīng)營環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)的任務(wù)要求，推進省級獸醫(yī)行政管理部門修訂《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細則》，形成覆蓋獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管體系。三是修訂《獸藥標簽和說明書管理辦法》，明確“二維碼”標識在獸藥標簽和說明書中的法律定位，提供依法處罰依據(jù)，精準打擊獸藥違法行為。四是加快獸藥標簽和說明書范本入網(wǎng)步伐，完善手機APP查詢和使用功能，滿足養(yǎng)殖者安全、合理用藥的信息需求。五是加強宣傳培訓，擴大受眾群體，逐步形成獸藥安全使用和動物源性食品安全問題社會共治的新局面。