3月23日，武漢中博生物股份有限公司物流部負(fù)責(zé)人張文濤還在緊張地工作，盡管湖北武漢周邊的疫苗冷鏈運送已經(jīng)持續(xù)一周了，但工作仍只做了一半。“還是不能放松，現(xiàn)在湖北的春防疫苗正在緊張備貨，我們不能有什么閃失。”
3月2日，湖北省畜牧獸醫(yī)局公布了2016年動物強(qiáng)制免疫防疫物資項目的中標(biāo)結(jié)果，中博生物、青島易邦生物工程有限公司、申聯(lián)生物醫(yī)藥股份有限公司、杭州薦量獸用生物制品有限公司等20家疫苗企業(yè)中標(biāo)。
3月16日，湖北省畜牧獸醫(yī)局發(fā)布強(qiáng)免防疫物資項目運送通知，并通過傳真的方式送達(dá)各中標(biāo)企業(yè)，拉開了今年該省春運疫苗冷鏈運送的序幕。
現(xiàn)象：企業(yè)疫苗冷鏈自由選擇
運輸不含耐熱劑的高溫滅活苗需要達(dá)到2℃——8℃，凍干苗需要達(dá)到-15℃，這是目前動物疫苗對于冷鏈運輸?shù)囊话阋蟆?/p>
除了上述的溫度條件，湖北省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)此次招標(biāo)的工作人員告訴記者，今年招標(biāo)對于運輸方式的要求是地面貨運和航空運輸，不過主要是地面運貨的方式，極少企業(yè)承諾走航空。
作為本地企業(yè)代表，張文濤介紹，目前中博生物主要通過自有車輛運輸疫苗，外省的部分貨物也會通過中鐵物流和航空物流來運送。“自有車輛包括冷藏車和面包車兩種，最低溫度能達(dá)到-18℃。”凍干苗在規(guī)定溫度下在20小時內(nèi)送達(dá)即可，滅活苗需要在36小時內(nèi)送達(dá)。“運輸車上一般還備有冰塊，運送疫苗不成問題。”
據(jù)了解，中博生物目前一共有3臺運輸車，1臺貨車，2臺面包車。但由于使用時限長、車況不好、制冷系統(tǒng)設(shè)備老化和武漢黃牌車限行等原因，公司已經(jīng)對1臺貨車進(jìn)行了報廢處理。
青島易邦銷售總監(jiān)康向東告訴記者，目前他們的冷鏈模式是自用車輛運輸和物流公司運送兩種模式。申聯(lián)生物負(fù)責(zé)動物疫苗投標(biāo)的范經(jīng)理告訴記者，他們沒有凍干苗，自用車輛運輸就能保證運輸安全。杭州薦量生物一位營銷負(fù)責(zé)人表示，目前他們的冷鏈物流主要是靠自用車輛運輸，偶爾也會采取外包的形式。
個例：鼓勵企業(yè)自有車輛運輸
近日，記者也了解了湖南省今年的春防疫苗運送情況。截至3月10日，湖南省畜牧獸醫(yī)局的年度疫苗冷鏈運送工作已經(jīng)結(jié)束。“每年一二月份，湖南進(jìn)行統(tǒng)一獸用疫苗招標(biāo)，一年分兩次運送，2月中旬——2月底運送春防用疫苗，8月——9月運送秋防疫苗，由企業(yè)直接冷鏈運輸?shù)娇h里。”湖南省畜牧獸醫(yī)局局長鄧云波稱。
湖南對于企業(yè)的要求是中標(biāo)企業(yè)須用冷鏈車運送至縣級冷庫，要求全程冷鏈運輸，驗收時通過溫度記錄儀查看是否全程冷鏈，詳細(xì)查看行駛過程記錄。
湖南鼓勵疫苗企業(yè)采用自有車輛運輸，這樣可以在投標(biāo)時獲得加分。對此，鄧云波解釋，政府對投標(biāo)疫苗生產(chǎn)企業(yè)的綜合評分中，有一項對冷鏈運輸?shù)囊?，提倡企業(yè)采用自有車輛，凡是采取自有車輛進(jìn)行冷鏈運輸?shù)脑谠u標(biāo)過程中分?jǐn)?shù)較高。“租車的評分低，然而無論采取哪種方式，都須有企業(yè)的業(yè)務(wù)員跟車送貨，不能僅讓物流人員跟車，這在招標(biāo)文件中寫得很清楚。”
為什么要求業(yè)務(wù)員跟車呢？“這是為了保證疫苗質(zhì)量。現(xiàn)在物流成本較高，全程冷鏈系統(tǒng)全部開啟耗能大。”鄧云波告訴記者，比如，從哈爾濱到湖南，要20個小時的路程，全程開啟冷鏈的用油成本會很高，有的物流公司為了節(jié)省成本可能會半途關(guān)閉制冷設(shè)備。“所以一定要自己運送，自己對自己負(fù)責(zé)，一旦遇到免疫失敗，找原因也很容易。如果委托給第三方公司，出了問題，不容易搞清楚。”
探索：冷鏈抽檢不拘一格
冷鏈運送的方式多樣，疫苗送到目的地以后，當(dāng)?shù)厝绾芜M(jìn)行有效驗收又是一門學(xué)問。湖北：和權(quán)威部門共同強(qiáng)化當(dāng)面抽檢
談及疫苗驗收的程序，湖北省畜牧獸醫(yī)局疫苗政采人員解釋，一方面通過檢查車上的溫控記錄儀就可以查詢?nèi)虦乜匦畔?另一方面需要運輸車輛上必須有疫苗廠家人員。
“發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的疫苗，當(dāng)?shù)匾呙缡肇浄綍苯泳苁铡＝陙砀鞯丶訌?qiáng)了隨機(jī)抽檢，在送達(dá)時當(dāng)面抽檢。這是湖北今年疫苗冷鏈的重點工作，這方面需要和權(quán)威部門合作，進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。”上述工作人員稱。
作為被驗收的企業(yè)一方，張文濤說，驗收時，政府部門會按慣例查看溫控記錄儀，對恒溫問題有些過慮了。“溫控記錄儀就如同冰箱，設(shè)定好目標(biāo)溫度，會自動調(diào)節(jié)的。即使關(guān)一下也沒問題，因為冷氣也能保證溫度不發(fā)生大的變化，而且系統(tǒng)會自動停啟。”
湖南：“飛行跟車”的威懾
為了督查疫苗冷鏈的路上情況，湖南省畜牧獸醫(yī)局采取了一種特別的辦法——“飛行跟車”。
王曉春是該局副局長，2015年八九月份運送秋防疫苗時參與了岳陽服務(wù)區(qū)的一次跟車。他介紹，為了起到監(jiān)督的效果，在疫苗企業(yè)7天備貨時間內(nèi)，局里會通知他們是否需要跟車。他們會讓企業(yè)提供其運送疫苗的詳細(xì)計劃，包括配送地及送達(dá)的具體時間，然后局里會隨意選擇一個湖南省境內(nèi)高速服務(wù)點車輛路經(jīng)地提前等候。上車后先查看記錄儀，看每個時刻的溫度情況，現(xiàn)場打印確認(rèn)，之后隨車一直運送到縣里冷庫后下車，一路上得花4小時——5小時。
“我們希望采取這種方式，對疫苗冷鏈的安全運送起到一定的威懾力。疫苗冷鏈出問題會直接影響疫病防控，防不住就會出大問題。”王曉春說。
江蘇：醞釀簽訂冷鏈書面責(zé)任狀
3月22日，就在記者致電江蘇省南京市動物疫控部門時，該省年度動物疫苗招標(biāo)正在緊張進(jìn)行。
南京市地方動物疫控部門的一名工作人員告訴記者，江蘇對于冷鏈物流運輸?shù)囊笫潜仨毐ＷC全程冷鏈不中斷。近年來，江蘇對于冷鏈更加注重，并把權(quán)力下放到市和區(qū)。換句話說，就是疫苗生產(chǎn)企業(yè)需要直接將疫苗送達(dá)市和區(qū)的疫苗冷庫。
上述工作人員稱，監(jiān)管方面主要是對運輸車輛的溫度進(jìn)行檢查。而談及路上的監(jiān)管，他告訴記者，冷鏈物流承擔(dān)主要的是廠家，做到有效監(jiān)管有難度，只能通過時間上把控，比如對多長時間到達(dá)目的地進(jìn)行約定。“我們正在醞釀在中標(biāo)書中進(jìn)行書面冷鏈承諾責(zé)任狀的簽訂。就目前的監(jiān)管體系來看，從廠家-省-市（區(qū)）-縣的冷鏈做得比較好，我們最擔(dān)心的就是街鎮(zhèn)到養(yǎng)殖戶這容易被忽視的最后一公里，很難確保。”
像其他省市一樣，最后一公里目前只能在春秋防驗收工作中得到體現(xiàn)。“如果上級檢測我們的免疫不合格，是要扣我們工資的。”江蘇省泰興市濟(jì)川街道辦獸醫(yī)站副站長丁建紅告訴記者。
他介紹，目前省里有冷藏車送到縣級疫苗冷藏庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站備好冷藏箱專程到縣級領(lǐng)，村防疫人員帶冷藏箱或保溫瓶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站領(lǐng);到農(nóng)戶家免疫，需要提前電話聯(lián)系。村到鄉(xiāng)，隨領(lǐng)隨免。冷藏箱里放冰袋，可以使保溫維持在零度左右。
“鄉(xiāng)里規(guī)定，我們只從站上領(lǐng)，隨領(lǐng)隨免，不帶冷藏箱不發(fā)疫苗。”丁建紅說，截至目前，該站采集動物血清檢測都是合格的。
