舉辦現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金投資合作懇談會的目的是利用這樣一個(gè)平臺,加強(qiáng)溝通和交流,進(jìn)一步推進(jìn)資本和實(shí)業(yè)的對接,共同為做大做強(qiáng)民族種業(yè)而努力。
2013年中央一號文件明確要求,設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金,培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè)。去年年底下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》提出了更高要求,要求種業(yè)基金發(fā)揮引導(dǎo)作用,廣泛吸引社會、金融資本投入,支持企業(yè)開展商業(yè)化育種,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開展國際合作。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)今年兩次聽取有關(guān)部門關(guān)于種業(yè)工作匯報(bào),都關(guān)注到種業(yè)基金的運(yùn)作情況。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)發(fā)行和中化集團(tuán)作為發(fā)起方和股東方,對種業(yè)基金更是給予了悉心指導(dǎo)和全力支持。財(cái)政部副部長胡靜林去年7月考察種業(yè)基金,希望種業(yè)基金像一粒種子那樣成長壯大,長成參天大樹;農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮今年1月考察種業(yè)基金,要求種業(yè)基金充分發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)作用,加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同投資,成為支持種業(yè)發(fā)展的“種子基金”。
項(xiàng)目投資有進(jìn)展。在投資合作方面積極進(jìn)行探索和實(shí)踐,取得明顯效果。一是總結(jié)出投資合作的基本思路。通過市場化運(yùn)作,對種業(yè)進(jìn)行有效投資,成為種業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級和體制機(jī)制改革創(chuàng)新的重要推動者。在投后的成果上,首先要體現(xiàn)出被投資企業(yè)的發(fā)展,種業(yè)基金一定要對被投資企業(yè)提供增值服務(wù),幫助企業(yè)做大做強(qiáng);其次要體現(xiàn)出種業(yè)基金自身的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)基金可持續(xù)運(yùn)營。在投資方式上,要做到與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合、與金融資本結(jié)合、與社會資本結(jié)合,形成強(qiáng)大合力。二是項(xiàng)目投資局面逐步打開。目前已經(jīng)與部分種業(yè)上市企業(yè)、種業(yè)央企、種業(yè)骨干企業(yè)有了項(xiàng)目上的投資合作,與個(gè)別地方種業(yè)基金也有協(xié)同投資。截至目前,經(jīng)投委會批準(zhǔn),已確定項(xiàng)目8個(gè)、投資額3億元。
推進(jìn)與種企的投資合作。去年,在第一次投資合作懇談會上提出的3年投資15億元的目標(biāo)沒有變,而且明年還會向股東方提出增資計(jì)劃。最近國務(wù)院下發(fā)關(guān)于深化預(yù)算管理制度的決定里有一段話:對競爭性領(lǐng)域的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付逐一進(jìn)行甄別排查,凡屬“小、散、亂”以及效用不明顯的要堅(jiān)決取消,其余需要保留的也要予以壓縮或?qū)嵭辛阍鲩L,并改進(jìn)分配方式,減少行政性分配,引入市場化運(yùn)作模式,逐步與金融資本相結(jié)合。這就意味著將來在競爭性領(lǐng)域,政府直接投資的項(xiàng)目將減少,而采用基金形式進(jìn)行投資的力度會加大。