近日，為期5天的2014年第五期全國農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長輪訓班在湖南長沙開班，來自甘肅、湖南、海南和新疆等地的國家優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地縣農(nóng)業(yè)局長、縣種子管理站站長，以及農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)干部參加了輪訓，培訓班期間共組織專題講座、案例分析及分組研討10余場。

　　湖南是種業(yè)強省，擁有全國種業(yè)骨干企業(yè)綜合排名第一的袁隆平高科技股份有限公司，以及全國最大的雜交水稻制種基地，同時也是全國種子管理體制改革中第一個成立省種子管理局的省份。輪訓班上，湖南省種子管理局局長周志魁以該省推進制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗為題，為學員們作了一場精彩的案例分析。對學員普遍關心的制種產(chǎn)業(yè)監(jiān)管問題，周志魁提出應該推行“兩步”管理，強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管；加強“過程管理”，確保種子質量安全；強化市場監(jiān)督，嚴厲打擊涉種違法行為。

　　如何聚集發(fā)展優(yōu)勢，轉變生產(chǎn)方式，建設高標準“四化”基地，是學員們最關心的問題。甘肅省臨澤縣農(nóng)委主任李長秀與其他學員們分享了臨澤的經(jīng)驗。臨澤縣自然條件優(yōu)越，是全國最佳玉米制種區(qū)域之一。該縣一項基地建設的新做法激發(fā)了學員們的興趣，即制種企業(yè)嘗試把部分土地返租給農(nóng)民，土地返租后由企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃管理，標準化生產(chǎn)，待驗收合格后再由企業(yè)付給農(nóng)民合理報酬；整村流轉土地建設基地的村干部，可以返聘為基地管理人員，起到基地“車間主任”的作用。

　　湖南省懷化市是農(nóng)業(yè)部認定的國家級制種基地市，該市農(nóng)業(yè)局局長舒福北介紹了懷化制種基地建設的經(jīng)驗，他認為基地建設重在資源整合，應整合基地資源，形成分散基地向規(guī)模基地集中；整合種企資源，減少企業(yè)數(shù)量，增加制種面積；整合部門資源，形成多元投資機制。

　　分組研討中，各地學員就制種基地建設、制種機械化生產(chǎn)、制種保險制度等問題進行了深入探討。

　　學員們普遍反映，當前制種基地基礎設施還比較薄弱，社會化服務水平不高，呼吁增強政策引導性、加大財政支持力度。

　　如何提高制種機械化水平是學員們關注的焦點，分組討論中，不少學員反映制種機械在設計上存在針對性不足的問題，另外一些制種機械未納入農(nóng)機補貼，認為烘干、授粉等機械也應納入補貼范圍或開設專項補貼資金。

　　制種是一個風險性很大的產(chǎn)業(yè)，其成本遠大于作物種植成本。分組討論中，不少學員提出應該盡快出臺種業(yè)政策性保險，以適應制種產(chǎn)業(yè)特征。

　　培訓班結束后，學員們表示此次培訓中所安排的專題講座、案例分析和專題研討，就像豐富的組合大餐，將為種子生產(chǎn)基地縣進一步推進種業(yè)發(fā)展提供巨大能量。學員們將以輪訓班為契機，立足現(xiàn)有基礎，學習先進經(jīng)驗，進一步提高種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。