積極發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展熱帶水果、瓜菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、花卉等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。結合實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》，統(tǒng)籌南繁育制種基地建設與管理，做好轉基因生物安全和植物檢疫性防控工作，提高南繁基地育制種生產(chǎn)能力。加強海南動植物保護工程建設。建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，建設標準化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。加快發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、精細高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的附加值和綜合經(jīng)濟效益。加強農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮基礎設施建設，完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通服務體系建設，推動建設現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場，促進形成熱帶農(nóng)產(chǎn)品集散中心。加強與臺灣的農(nóng)業(yè)合作。積極推動熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結合，制定實施觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)支持計劃，建設示范基地，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收空間。

　　加快推進城鄉(xiāng)一體化。根據(jù)資源環(huán)境承載能力和綜合發(fā)展條件，科學確定功能分區(qū)，優(yōu)化區(qū)域空間布局。完善城市建制設置，加強區(qū)域中心城市建設，增強綜合服務功能，促進產(chǎn)業(yè)和人口集聚，提高城市的綜合發(fā)展實力和輻射帶動能力。充分發(fā)揮省直接管理縣(市)體制的優(yōu)勢，加快發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，扶持重點小城鎮(zhèn)發(fā)展，著力培育一批海南特色旅游城鎮(zhèn)。加大對革命老區(qū)、中部山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、勞動就業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展，積極推進基本公共服務均等化，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務體系。推進戶籍制度改革，放寬城市和城鎮(zhèn)落戶條件。加快推進農(nóng)墾體制改革，充分發(fā)揮海南農(nóng)墾在國際旅游島建設中的作用。