焦作四大懷藥、西峽山茱萸、濟源冬凌草……中原大地野生中藥材資源豐富，如何打造好中藥材這張名片，對我省來說至關重要。

　　10月13日，記者從省工信委獲悉，省政府辦公廳已轉(zhuǎn)發(fā)該委制定的《河南省中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2016～2020）》（以下簡稱規(guī)劃）。該《規(guī)劃》提出，將實施七大工程（行動、體系）助推我省由中藥材資源大省向中藥材產(chǎn)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

　　現(xiàn)狀：中藥材產(chǎn)業(yè)大而不強

　　我省自然條件優(yōu)越，物種資源豐富，非常適合多種中藥材的生長，是我國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一。省工信委提供的數(shù)據(jù)顯示，全省擁有中藥材2733種，其中植物類2299種、動物類365種、礦物類69種，是全國重要的中藥材主產(chǎn)區(qū)，中藥材品種數(shù)量、種植面積均居全國前三位，“四大懷藥”、連翹、山茱萸、辛夷、杜仲、金銀花、丹參、冬凌草等17種中藥材種植面積、產(chǎn)量及質(zhì)量在全國居領先地位。

　　全省158個縣（市、區(qū)）多數(shù)都有藥材種植，獲得原產(chǎn)地標志認定的中藥材有方城裕丹參、西峽山茱萸、封丘金銀花、南召辛夷、盧氏連翹、焦作“四大懷藥”等27個品種。藥材種植基地發(fā)展較快，萬畝以上規(guī)模的有溫縣、武陟的“四大懷藥”生產(chǎn)基地，西峽、內(nèi)鄉(xiāng)山茱萸生產(chǎn)基地，封丘金銀花生產(chǎn)基地，方城裕丹參生產(chǎn)基地，汝陽杜仲生產(chǎn)基地，盧氏連翹生產(chǎn)基地，南召辛夷生產(chǎn)基地，嵩縣、輝縣柴胡生產(chǎn)基地等，涉及40余個中藥材品種。

　　目前，全省共有中藥生產(chǎn)企業(yè)142家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)33家，中成藥批準文號2870個，中藥保護品種56個。知名的中藥生產(chǎn)企業(yè)有宛西制藥股份有限公司、羚銳制藥股份有限公司、輔仁制藥集團、太龍藥業(yè)股份有限公司等。

　　我省還擁有底蘊豐厚的中醫(yī)藥文化，禹州藥都、百泉藥交會、“四大懷藥”等文化遺產(chǎn)成為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要財富。今年9月底，禹州舉辦了第十一屆中醫(yī)藥交易會，“禹州藥會”已入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　　由于近年來土地資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化，部分野生中藥材資源流失，中藥材供應短缺的問題日益突出；中藥材生產(chǎn)技術相對落后，重產(chǎn)量輕質(zhì)量，種植生產(chǎn)不規(guī)范，導致中藥材品質(zhì)下降；中藥材生產(chǎn)經(jīng)營管理較為粗放，供需信息交流不暢，價格起伏過大。

　　中藥材發(fā)展遇到的問題，企業(yè)也深有感觸。河南羚銳制藥作為我省知名的中藥生產(chǎn)企業(yè)，前些年就遇到了藥材原材料不足、質(zhì)量不高的問題，為此，羚銳制藥2014年3月組建了生態(tài)農(nóng)業(yè)公司種養(yǎng)殖基地，引進培育公司需求量較大的顛茄草、丹參等藥材品種，目前，其主需求中藥材自產(chǎn)率已占30%左右。

　　行動：七大工程提振中藥材產(chǎn)業(yè)

　　“中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎，是保護民生的戰(zhàn)略性資源，亟待加強保護和發(fā)展。”省工信委副主任陳維忠說，根據(jù)《規(guī)劃》，今后五年內(nèi)，我省將以知名道地大宗中藥材為重點，以中藥資源保護為基礎，以中藥材生產(chǎn)為主線，大力實施七大工程，全面提升中藥材保護和發(fā)展水平。

　　這七大工程包括實施野生中藥材資源保護工程、優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)工程、中藥材技術創(chuàng)新行動、中藥材生產(chǎn)組織創(chuàng)新工程，構建中藥材質(zhì)量保障體系、中藥材生產(chǎn)服務體系、中藥材現(xiàn)代流通保障體系。

　　有一些任務迫在眉睫，比如盡快完成第四次中藥材資源普查、建立中藥材資源動態(tài)監(jiān)測體系、完善中藥材種質(zhì)資源保護體系。在提高中藥材品質(zhì)上，要加強中藥材野生撫育、規(guī)范建設大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地、加強中藥材良種繁育基地建設。《規(guī)劃》還提出，加強中藥材基礎研究、傳承發(fā)展中藥材生產(chǎn)技術、促進中藥材綜合開發(fā)利用；壯大現(xiàn)代中藥材生產(chǎn)企業(yè)、推進中藥材基地共建共享；提高和完善中藥材標準、建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系；完善生產(chǎn)技術服務網(wǎng)絡、建立中藥材應急儲備體系；實施中藥材流通行業(yè)規(guī)范、完善中藥材現(xiàn)代物流體系。

　　陳維忠說，中藥材保護和發(fā)展要堅持市場主導與政府引導相結合、野生撫育和道地生產(chǎn)相結合，朝著標準化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

　　這方面，羚銳制藥的做法值得提倡，羚銳生態(tài)農(nóng)業(yè)公司負責人鄢紹翔介紹，他們按照GAP（國家中藥材種植規(guī)范）標準，開展了顛茄草、丹參、貓爪草、水蛭等中藥材示范種植、養(yǎng)殖并喜獲豐收?；匕凑?ldquo;公司+基地+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，由羚銳生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶動，提供技術指導，引導新縣及周邊地區(qū)農(nóng)民種植中藥材，把大別山資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，既為羚銳制藥提供質(zhì)量可靠的藥用原材料，又提高了當?shù)剞r(nóng)民收入，同時也打響了羚銳制藥的質(zhì)量品牌。按照規(guī)劃，羚銳生態(tài)農(nóng)業(yè)計劃每年建設中藥材種養(yǎng)殖基地2000畝以上，到2025年將中藥材種養(yǎng)殖基地發(fā)展到3萬畝。

　　《規(guī)劃》還強調(diào)，要以發(fā)展促保護、以保護謀發(fā)展，科學發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖，推動大宗中藥材規(guī)范化種植與特色中藥材原生態(tài)種植，保護野生中藥材資源，鼓勵中藥材生產(chǎn)基地建設、中藥資源綜合開發(fā)與利用，推動生產(chǎn)流通現(xiàn)代化和信息化。

　　目標：向中藥材產(chǎn)業(yè)強省轉(zhuǎn)變

　　目前，我省的“四大懷藥”、禹白芷、裕丹參、杜仲、衛(wèi)紅花、山茱萸等已成為全國知名道地藥材品牌，地黃、山藥、辛夷、山茱萸、杜仲、山楂等10多種中藥材特色加工技術達到國內(nèi)領先水平，已有60多種中藥材成為大宗中藥材主流產(chǎn)品，生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品銷量全國領先。

　　下一步，我省將重點支持焦作“四大懷藥”、西峽山茱萸、濟源冬凌草、盧氏連翹、封丘金銀花、方城裕丹參、嵩縣柴胡、唐河梔子、禹州禹白芷、南召辛夷、靈寶杜仲、輝縣山楂等有代表性和特色中藥材品牌化發(fā)展，增強道地藥材品牌競爭力，推動中藥材優(yōu)質(zhì)安全、供應充足、價格平穩(wěn)，挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，恢復道地中藥材主產(chǎn)區(qū)地位，實現(xiàn)我省由中藥材資源大省向中藥材產(chǎn)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年，中藥材資源保護與監(jiān)測體系初步完善，資源監(jiān)測站點和技術信息服務網(wǎng)絡覆蓋80%以上的縣級中藥材產(chǎn)區(qū)。常用大宗中藥材種植平均產(chǎn)量較“十二五”末期增長10%，形成10種中藥材原生態(tài)種植區(qū)。中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達到50%，重點中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達到70%。中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系基本建成，流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉儲率達到70%。全省中藥材質(zhì)量標準顯著提高，中藥材質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋率達到100%。

　　中藥材產(chǎn)業(yè)是一項民生事業(yè)，要加大財政資金對中藥材重點項目、重點企業(yè)的傾斜力度，將中藥材生產(chǎn)和配套基礎設施建設納入省、市、縣三級相關支農(nóng)政策支持范圍。加強行業(yè)監(jiān)管，加強中藥材質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范中藥材種植養(yǎng)殖種源及過程管理，建立長效責任追究制度。加快專業(yè)人才培養(yǎng)，積極引進人才，完善人才激勵機制，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。