劇毒高毒農(nóng)藥嚴(yán)重污染自然環(huán)境,并且一不小心就會(huì)對(duì)農(nóng)戶(hù)人身安全造成危害,為了確保農(nóng)藥使用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按全,按照《山東省劇毒高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷(xiāo)售使用管理辦法》規(guī)定,山東臨沂市臨沭縣采取有力措施加強(qiáng)高毒農(nóng)藥監(jiān)管力度。
一是嚴(yán)格落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度。根據(jù)《山東省劇毒高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷(xiāo)售使用管理辦法》規(guī)定的高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者必須具備的5個(gè)條件,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、自愿申報(bào)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序公開(kāi)、公正遴選”的原則,遴選確定了22家高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位,授予全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“臨沂市高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位”標(biāo)識(shí)牌,由這22家高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)全縣劇毒高毒農(nóng)藥專(zhuān)營(yíng)。
二是實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知公示制度。為規(guī)范農(nóng)民用藥行為,從源頭上控制劇毒高毒農(nóng)藥,根據(jù)《山東省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知管理辦法》,要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者及時(shí)向市或者縣農(nóng)業(yè)局提供《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知書(shū)》、農(nóng)藥標(biāo)簽、農(nóng)藥購(gòu)貨協(xié)議或者購(gòu)貨憑證,經(jīng)審核后,對(duì)符合規(guī)定的農(nóng)藥產(chǎn)品,發(fā)給《農(nóng)藥告知名錄通知書(shū)》,向社會(huì)公示告知結(jié)果,張貼于各個(gè)經(jīng)營(yíng)門(mén)店內(nèi)。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)告知公示的農(nóng)藥產(chǎn)品。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。首先是建立健全縣、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)監(jiān)管體系??h里先后成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室和農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì);鎮(zhèn)街設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,聘任村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員277名,分別負(fù)責(zé)全縣、全鎮(zhèn)(街)、全村(居)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和使用指導(dǎo)。其次是強(qiáng)化考核。實(shí)行屬地管理,明確了各鎮(zhèn)街的監(jiān)管責(zé)任;將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)藥管理等工作列入全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作考核,對(duì)各鎮(zhèn)街的農(nóng)藥管理情況進(jìn)行量化考核,緊抓牽動(dòng)農(nóng)藥管理的“牛鼻子”。再次是實(shí)行安全生產(chǎn)管理實(shí)名制。對(duì)全縣22家高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬,所有高毒農(nóng)藥定點(diǎn)單位詳細(xì)信息逐一錄入“全市安全生產(chǎn)崗位管理實(shí)名制信息系統(tǒng)”,明確了相關(guān)責(zé)任人。每個(gè)季度進(jìn)行1次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和1次存在問(wèn)題整改落實(shí)情況復(fù)查,檢查和復(fù)查情況隨時(shí)錄入實(shí)名制系統(tǒng)。今年以來(lái),已下達(dá)安全隱患整改通知書(shū)32次,相關(guān)單位全部按照通知要求整改完畢。
四是大力推進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須設(shè)立“高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售專(zhuān)柜”,劇毒高毒農(nóng)藥實(shí)行專(zhuān)柜擺放、封閉存放、專(zhuān)人管理。其他農(nóng)藥產(chǎn)品按殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑等分門(mén)別類(lèi)整齊擺放,明碼標(biāo)價(jià);實(shí)行實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度,購(gòu)買(mǎi)劇毒、高毒農(nóng)藥的,須出示個(gè)人身份證明或者其他有效證件,說(shuō)明實(shí)際用途;建立微機(jī)臺(tái)賬,記錄購(gòu)買(mǎi)者的姓名、身份證號(hào)碼和所購(gòu)農(nóng)藥品種和數(shù)量,向購(gòu)買(mǎi)者如實(shí)說(shuō)明產(chǎn)品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事項(xiàng)等,并要求購(gòu)買(mǎi)者退回劇毒、高毒農(nóng)藥使用后的容器、包裝物;借助新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,對(duì)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)門(mén)店經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行定期輪訓(xùn),提高其經(jīng)營(yíng)管理和指導(dǎo)科學(xué)用藥能力,探索實(shí)行“開(kāi)方賣(mài)藥”服務(wù)模式,避免農(nóng)民亂買(mǎi)藥、濫用藥,從源頭上防范和降低高毒農(nóng)藥的安全風(fēng)險(xiǎn)。
五是嚴(yán)格市場(chǎng)執(zhí)法檢查。向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà),倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)和廣大農(nóng)民群眾積極舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)使用劇毒高毒農(nóng)藥行為;根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié),開(kāi)展高毒農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)全縣高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)打擊高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)管理銷(xiāo)售高毒農(nóng)藥行為、非高毒定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)高毒農(nóng)藥違法行為等。
今年以來(lái),在高毒農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管中,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員85人次,排查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店300多家,查獲國(guó)家停止銷(xiāo)售使用的農(nóng)藥36公斤。