日前金壇區(qū)今年開展首場職業(yè)農(nóng)民專題培訓(xùn)班，多位參訓(xùn)者反映，希望有辦法幫養(yǎng)殖戶應(yīng)對風(fēng)險。白塔村66歲的社員袁冬根說，去年他養(yǎng)的螃蟹得了水癟子病，一下?lián)p傷1萬多只大規(guī)格蟹，少賣30多萬元，養(yǎng)了90畝水面沒賺到錢。萬葉水產(chǎn)合作社理事長馮東波告訴常州日報記者，養(yǎng)殖業(yè)有三重風(fēng)險：自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險，政府各級涉農(nóng)主管部門要盡量幫助農(nóng)民應(yīng)對風(fēng)險。

　　據(jù)了解，目前，我國農(nóng)業(yè)保險市場還有兩大課題待解：一是應(yīng)加緊完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險體系，二是須精耕細(xì)作、提高專業(yè)化程度。

　　農(nóng)業(yè)是典型的風(fēng)險行業(yè)，受季節(jié)和天氣的影響最大，農(nóng)民一旦遇上重大自然災(zāi)害，往往血本無歸。類似以上螃蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖，屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的“高效設(shè)施農(nóng)業(yè)”，其特點(diǎn)就是高投入、高收益、高風(fēng)險。但其快速發(fā)展，既是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更是江蘇省2020年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。目前本地高效設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，僅武進(jìn)區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占比就已達(dá)20%。

　　而作為一項重要的惠農(nóng)新政策——高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險，是由政府全額或部分出資，為從事高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)場等，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險、化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失、創(chuàng)造良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境而制定的一項創(chuàng)新制度，也是政府支農(nóng)的方式。

　　但據(jù)筆者年前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)政策性保險工作還存在一些問題，例如投保品種難實現(xiàn)全覆蓋、保險賠付率太低、保險賠付門檻過高、查勘定損力量還比較薄弱等等。由此，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、尤其是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)避風(fēng)險、防災(zāi)抗災(zāi)不足以起到支撐和保障作用。

　　眼下，從中央層面來看，政府工作報告提出，今年在13個糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災(zāi)保險，調(diào)整部分財政救災(zāi)資金予以支持，提高保險理賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　從本地層面而言，有必要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險政策，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求、滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品。特別是要根據(jù)本市地方經(jīng)濟(jì)實力，將更多特色種植、養(yǎng)殖高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)納入政策性農(nóng)業(yè)保險的保障范圍。