莊稼一枝花，全靠肥當家。這句農(nóng)諺生動說明了有機肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位。日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》，今年選擇100個果菜茶重點縣并拿出十個億作為補貼，開展有機肥替代化肥示范，在蘋果、柑橘、設施蔬菜和茶葉優(yōu)勢區(qū)域推廣相應技術模式。方案一經(jīng)發(fā)布，就引發(fā)社會廣泛關注。各級農(nóng)業(yè)部門快速響應，農(nóng)業(yè)專家建言獻智，肥料企業(yè)積極跟進……各方行動起來，把替代行動落到實處！

　　主攻果菜茶念好“替”字訣

　　果菜茶有機肥替代化肥，“替”字大有文章。準確把握“替”字內(nèi)涵，在“替”字上做文章，才能更好地推動行動開展。

　　為什么要“替”？從必要性看，我國化肥施用量總體偏多，遠高于美國、歐盟等發(fā)達國家，不僅增加了生產(chǎn)成本，還造成了耕地退化、面源污染等生態(tài)問題。實施有機肥替代化肥，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效和生態(tài)環(huán)境保護。從重要性看，隨著我國規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，畜禽廢棄物利用率依然較低，既造成了資源浪費，也帶來了環(huán)境污染。同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也日益受到社會關注。實施有機肥替代化肥，有利于實現(xiàn)資源循環(huán)利用和農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。

　　為什么選擇果菜茶？一方面，果菜茶上的化肥施用量偏大問題比較顯著。據(jù)統(tǒng)計，我國果樹畝均化肥用量是日本的2倍多、美國的6倍、歐盟的7倍，蔬菜畝均化肥用量比日本高12.8公斤、比美國高29.7公斤、比歐盟高31.4公斤。另一方面，果菜茶是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量安全問題更為受到關注，且有機肥替代后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升效果更為明顯，增收效益更加突出。

　　能“替”嗎？從肥源角度，近年來，我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，農(nóng)作物秸稈生物量不斷增加，大中型沼氣工程發(fā)展迅速，為有機肥替代化肥提供了充足的肥源。據(jù)測算，全國每年產(chǎn)生的各類有機肥資源養(yǎng)分總量約7400多萬噸，但實際利用不足40%，資源豐富，潛力巨大。從技術角度，近年來，各地結合測土配方施肥，積極推進有機無機相結合，開展了一系列有機肥替代化肥試驗示范，集成推廣了一批畜禽糞便堆漚還田、施用商品有機肥、沼渣沼液無害化處理還田、生草覆蓋等技術模式，提供了有力的技術支撐。

　　能全部“替”嗎？除很少量的有機農(nóng)業(yè)外，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯然不能。所謂“替代”，也只是部分替代，即到2020年，果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上，果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地（園區(qū)）化肥用量減少50%以上。由于所涉及農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和地區(qū)只占少數(shù)，行動從主觀上并非否定化肥的積極作用，從客觀上也不會影響化肥的科學施用，更不會影響化肥行業(yè)的發(fā)展。

　　要“替”出什么效果？化肥用量方面，到2020年，果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上，果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地（園區(qū)）化肥用量減少50%以上。產(chǎn)品品質(zhì)方面，到2020年，在果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加快推進“三品一標”認證，創(chuàng)建一批地方特色突出、特性鮮明的區(qū)域公用品牌，推動品質(zhì)指標大幅提高，100%符合食品安全國家標準或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標準。土壤質(zhì)量方面，到2020年，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)果園土壤有機質(zhì)含量達到1.2%或提高0.3個百分點以上，茶園土壤有機質(zhì)含量達到1.2%或提高0.2個百分點以上，菜地土壤有機質(zhì)含量穩(wěn)定在2%以上。果園、茶園、菜地土壤貧瘠化、酸化、次生鹽漬化等問題得到有效改善。

　　用什么技術“替”？目前，行動的開展主要聚焦于蘋果、柑橘、設施蔬菜和茶葉4種作物及優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。蘋果、柑橘方面，主要有“有機肥+配方肥”“果—沼—畜”“有機肥+水肥一體化”“自然生草+綠肥”4種技術模式。設施蔬菜方面，主要有“有機肥+配方肥”“菜—沼—畜”“有機肥+水肥一體化”“秸稈生物反應堆”4種技術模式。茶葉方面，主要有“有機肥+配方肥”“茶—沼—畜”“有機肥+水肥一體化”“有機肥+機械深施”4種技術模式。

　　各地政府已行動

　　湖南 推進種養(yǎng)結合

　　一是結構上主動調(diào)。以環(huán)境承載力為基準，深層次謀劃種養(yǎng)結構調(diào)整，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結合。去年調(diào)減水稻種植面積50萬畝，改造老橘園、低產(chǎn)茶園36萬畝，高效經(jīng)濟作物面積達5000多萬畝。新增人工草地75萬畝，規(guī)劃建設了草食牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。102個縣市區(qū)完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定。

　　二是模式上重點推。改造升級3.2萬個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用設施。加快轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極開展種養(yǎng)結合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范，推廣“稻—魚”共生模式及稻魚輪養(yǎng)輪種等綜合種養(yǎng)204萬畝。

　　三是主體上著力培。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；潭雀吡耍N植業(yè)還是以一家一戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營單元，種養(yǎng)就會不平衡。湖南提倡發(fā)展標準化的適度規(guī)模養(yǎng)殖，一個豬場原則上不超過一萬頭。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計認定家庭農(nóng)場15749家、農(nóng)民合作社55919個，新型職業(yè)農(nóng)民累計發(fā)證人數(shù)達到30352人。

　　廣東 3月30日開展果菜茶藥有機肥替代化肥行動方案

　　一是堅持政策引導。落實綠色生態(tài)導向的農(nóng)業(yè)補貼政策，支持農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，鼓勵農(nóng)民采取秸稈還田、綠肥或生草覆蓋等措施，減少化肥用量，降低生產(chǎn)成本，將有機肥資源優(yōu)勢轉化為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益優(yōu)勢。

　　二是堅持因地制宜。根據(jù)不同區(qū)域、不同作物的用肥需求和有機肥資源情況，按照農(nóng)機農(nóng)藝結合的要求，因地制宜配套相應的有機肥施用設施，推廣符合生產(chǎn)實際的有機肥施用方式，力求做到省工省時、簡便易行。

　　三是堅持制度創(chuàng)新。積極探索適合當?shù)氐睦幂爡^(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)作物秸稈等有機肥施用的組織方式和服務方式，重點要建立有機肥資源化利用體系和機制，集成組裝有機肥利用技術模式。采取政府購買服務等多種方式，形成社會多方參與的格局。培育新型服務主體，開展肥料統(tǒng)供統(tǒng)施等社會化服務。

　　四是堅持示范帶動。選擇果菜茶藥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)的重點縣（市、區(qū)），以及畜禽養(yǎng)殖大縣（市、區(qū)），推進種養(yǎng)結合，加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，集中打造一批有機肥替代、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)揮示范效應。

　　山東 推廣高效模式

　　一是“畜—沼—果（菜）”循環(huán)利用技術模式。截至2016年底，全省共有各類沼氣工程近250萬個，總容量達到2400萬立方米，年產(chǎn)有機沼肥約5000萬噸，直接用于蔬菜、果品基肥或灌溉施肥，應用面積2000多萬畝。

　　二是果園生（覆）草技術模式。目前全省推廣果園生草70余萬畝，人工覆草50余萬畝。

　　三是增施商品有機肥技術模式。在測土配方施肥基礎上，適當調(diào)減20%左右的化肥，整地時每畝增施商品有機肥200——500公斤，優(yōu)化有機無機養(yǎng)分投入比例。該模式全省推廣1000多萬畝，帶動全省有機肥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2016年全省商品有機肥產(chǎn)銷量均增加約100萬噸。

　　四是秸稈生物反應堆技術模式。利用生物工程原理，在一定設施條件下，將秸稈、微生物菌種、催化劑等原料按一定比例混合，覆蓋發(fā)酵，為作物提供二氧化碳和有機養(yǎng)料。目前每年在設施生產(chǎn)上推廣30萬畝，消化秸稈250萬噸以上。

　　四川 狠抓典型示范

　　一是加大種養(yǎng)循環(huán)模式試點。蒲江縣等試點區(qū)以建設國家級有機農(nóng)業(yè)示范縣、國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣為切入點，建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務聯(lián)盟，推廣存欄5頭豬配套1畝種植基地的種養(yǎng)循環(huán)標準，通過購買“5+1”農(nóng)業(yè)綜合服務，推進整縣域畜禽糞便資源化利用。綿陽市試點探索縣域“1+5”畜牧生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)扶貧模式、“1+N”種養(yǎng)相結合立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、中小規(guī)模養(yǎng)殖場糞便處理“厭氧+還田”和“堆肥+廢水處理”模式、農(nóng)作物秸稈田園自循環(huán)—區(qū)域中循環(huán)—縣域大循環(huán)利用模式。

　　二是加強有機肥替代技術示范。去年以來，在15個縣（市、區(qū)）推廣秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥、土壤酸化改良等耕地質(zhì)量保護與提升技術34萬畝；在12個縣建立“測土配方施肥”+“水肥一體化、畜禽糞便綜合利用、有機肥替代、統(tǒng)配統(tǒng)施社會化服務”的化肥減量增效示范區(qū)18萬畝。同時，新建規(guī)?；笮驼託夤こ?8處，集中供氣工程172處，戶用沼氣池保有量達610余萬戶。

　　遼寧 整合項目資金

　　近年來，遼寧省通過整合項目資金，共投入有機肥推廣應用方面資金超過1.5億元。

　　一是整合秸稈生物反應堆技術推廣項目，2009——2013年間，累計投入省級補助資金4950萬元，在全省設施蔬菜區(qū)推廣秸稈生物反應堆技術。

　　二是整合果菜標準園創(chuàng)建項目，2014——2016年，累計投入中央補助資金4477萬元，創(chuàng)建國家級和省級果樹及蔬菜標準園。

　　三是利用2016年國家測土配方施肥項目，安排資金1040萬元，重點增加四個蔬菜和果樹減肥增效縣。

　　四是2017年爭取省財政金資金1250萬元，啟動了主要作物控減施肥與手機信息化服務技術集成示范推廣項目和遼寧省耕地質(zhì)量保護與提升項目，主要推廣設施蔬菜“有機肥+配方肥（18-6-12生物炭基肥）+微生物菌劑”的輕簡控施技術模式和有機肥培肥地力技術措施。

　　浙江 扶持有機肥企業(yè)

　　省政府出臺促進有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。到2016年底，全省具有肥料登記證的商品有機肥生產(chǎn)企業(yè)增加至150家左右，商品有機肥年總生產(chǎn)能力約為160萬噸，2011——2016年省財政累計安排商品有機肥專項補助資金2.3億元，省補商品有機肥126.7萬噸。

　　同時，省農(nóng)業(yè)廳出臺意見，提出以有機肥推廣應用為主導促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈、食用菌種植廢棄物等資源化利用，省財政安排生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程資金6000萬元，重點支持開展畜禽糞便收集處理中心建設、畜禽養(yǎng)殖場排泄物資源化利用、農(nóng)牧結合生態(tài)消納試點及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術模式示范推廣等工作。

　　目前，全省畜禽糞便有機肥商品化利用率達到30%以上，全年可消除600萬噸畜禽養(yǎng)殖固體廢棄物對環(huán)境的影響，農(nóng)作物秸稈、食用菌種植廢棄物的資源化利用率均達90%以上。

　　陜西 促進機制創(chuàng)新

　　一是創(chuàng)建農(nóng)企合作機制。制定了農(nóng)企合作管理辦法，為肥料企業(yè)和新型經(jīng)營主體搭建合作平臺?？荚u認定36家配方肥和商品有機肥合作企業(yè)，組織企業(yè)與各地簽訂協(xié)議，合作推廣配方肥和商品有機肥。

　　二是實施龍頭企業(yè)帶動。通過項目補貼，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建水肥一體化、有機肥+綠肥示范基地，引領果農(nóng)轉變觀念。鼓勵企業(yè)實施優(yōu)果優(yōu)價收購，倒逼果農(nóng)轉變施肥方式。

　　三是發(fā)揮社會化服務組織作用。充分發(fā)揮專業(yè)合作在企業(yè)和農(nóng)戶中的橋梁作用，通過政府購買服務，支持種植大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體積極參與新技術、新肥料示范，加快推廣速度。

　　四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。通過省農(nóng)資協(xié)會，倡導肥料企業(yè)改進配方肥、緩釋肥、水溶肥生產(chǎn)工藝，適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求；通過各級果業(yè)協(xié)會，引導果農(nóng)依照市場需求，提高有機肥利用提高果品質(zhì)量。