2017~2021年,廣東省財政安排嶺南中藥材保護(hù)資金1億元,其中2017年安排5760萬元。保護(hù)資金主要用于生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、種質(zhì)庫圃及種源采集、文化保護(hù)、資源動態(tài)監(jiān)測、種質(zhì)資源圃建設(shè)、良種繁育基地建設(shè)、生產(chǎn)示范基地建設(shè)及技術(shù)推廣應(yīng)用、品牌宣傳保護(hù)及注冊資助等。
化橘紅、廣陳皮、陽春砂、廣藿香、巴戟天、沉香、廣佛手、何首烏8種嶺南中藥材被列入第一批保護(hù)對象。
為貫徹實施《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》,加強(qiáng)嶺南中藥材保護(hù)2017-2021年,廣東省財政共安排嶺南中藥材保護(hù)資金1億元。
2017年安排5760萬元,其中廣東省中醫(yī)藥局安排1480萬元,主要用于生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、種質(zhì)庫圃及種源采集、動態(tài)保護(hù)、文化保護(hù)、生產(chǎn)基地評估、資源動態(tài)監(jiān)測、人才培養(yǎng)等;省農(nóng)業(yè)廳安排3360萬元,主要用于種質(zhì)資源圃建設(shè)、良種繁育基地建設(shè)、生產(chǎn)示范基地建設(shè)及技術(shù)推廣應(yīng)用等;省林業(yè)廳安排240萬元,主要用于林地上生長八種中藥材保護(hù);省工商局安排680萬元,主要用于品牌宣傳保護(hù)及注冊資助等。
《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》于2016年12月1日經(jīng)廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議表決通過,并于2017年3月1日起施行。這是中醫(yī)藥法頒布后首個施行的地方性中醫(yī)藥法規(guī)。
該條例分9章68條,重點是建立種源、產(chǎn)地、種植、品牌4個環(huán)節(jié)的保護(hù)制度,解決保護(hù)重點、保護(hù)主體責(zé)任、怎樣進(jìn)行保護(hù)等問題。化橘紅、廣陳皮、陽春砂、廣藿香、巴戟天、沉香、廣佛手、何首烏8種嶺南中藥材被列入第一批保護(hù)對象。
這8種第一批立法保護(hù)的中藥材是從廣東道地中藥材20個種類中公開遴選出的。廣東省人大常委會、省中醫(yī)藥局通過網(wǎng)絡(luò)投票、問卷投票等方式,邀請群眾、人大代表、名中醫(yī)和國醫(yī)大師等參與投票,提出意見。先后有超過10萬群眾參與網(wǎng)上投票,226名省名中醫(yī)(含2名國醫(yī)大師)中有186人參與投票。
為落實動態(tài)保護(hù),逐步實現(xiàn)對更多嶺南中藥材的保護(hù),條例還規(guī)定,省人民政府中醫(yī)藥主管部門可以根據(jù)嶺南中藥材保護(hù)實際需要,對符合廣東道地特征的中藥材經(jīng)過統(tǒng)一遴選增加新的保護(hù)種類,報省人民政府批準(zhǔn)后列入保護(hù)目錄予以公布。
條例規(guī)定要設(shè)立良種繁育基地,并明確道地化橘紅產(chǎn)地化州,道地廣陳皮產(chǎn)地新會,道地陽春砂產(chǎn)地陽春,道地巴戟天產(chǎn)地德慶、高要,道地何首烏產(chǎn)地德慶等地,應(yīng)當(dāng)設(shè)立嶺南中藥材良種繁育基地;廣藿香主產(chǎn)地湛江、肇慶,廣佛手主產(chǎn)地肇慶,沉香主產(chǎn)地東莞、中山、茂名、惠州、揭陽等地,優(yōu)先設(shè)立嶺南中藥材良種繁育基地。
為加強(qiáng)對嶺南中藥材的品牌保護(hù),條例規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)利用嶺南中藥材保護(hù)經(jīng)費,支持行業(yè)組織設(shè)立專門的保護(hù)種類品牌推廣中心,培育嶺南中藥材知名品牌,促進(jìn)嶺南中藥材的品牌化經(jīng)營。保護(hù)種類品牌推廣中心應(yīng)當(dāng)提供品牌培育、宣傳推廣、交流合作等服務(wù),協(xié)助嶺南中藥材品牌相關(guān)權(quán)利持有人擴(kuò)大品牌影響范圍,提高社會認(rèn)知度。
中藥材生產(chǎn)管理涉及21個部門和單位,為明確和強(qiáng)化各部門職責(zé),條例對嶺南中藥材良種繁育基地和優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地的檢查評審,建立質(zhì)量信用等級檔案,以及查處假冒偽劣中藥材、商標(biāo)侵權(quán)、地理標(biāo)志侵權(quán)等行為的監(jiān)管主體責(zé)任做了規(guī)定,明確主管部門人員法律責(zé)任,確保各項保護(hù)工作落實。
條例還對種植技術(shù)規(guī)程、種植環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藝管理、施肥要求、病蟲害防治、采收、產(chǎn)地初加工等進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。