11月上旬,通州區(qū)一批小農(nóng)水工程陸續(xù)開工,明年5月20日前完工,將惠及平東、劉橋和興東3個鎮(zhèn)12個村5.5萬人。通過連續(xù)6年的小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),通州累計(jì)新(拆)建泵站366座、防滲渠道1005.6公里、配套渠系建筑物5.8萬座。
小農(nóng)水點(diǎn)多面廣,是農(nóng)田的“毛細(xì)血管”,很多地方由于年久失修、缺乏管理,造成水渠堵塞,泵站無法正常使用,農(nóng)民意見很大。2009年,通州區(qū)通過競爭立項(xiàng),成為全國第一批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣。第一輪工程涉及10個鎮(zhèn)36個村,3年完成投資8981.18萬元;第二輪也分3年安排,計(jì)劃投資2.57億元,2012年、2013度工程已經(jīng)投用。
重建輕管,歷來是小農(nóng)水工程建設(shè)管理的弊病。通州探索小農(nóng)水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,明晰所有權(quán),落實(shí)管理權(quán),搞活經(jīng)營權(quán),相繼出臺《小型水利工程管理辦法》和《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程運(yùn)行管理辦法》《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員管理辦法》。通州區(qū)財(cái)政局副局長吳雪華說:“通州小農(nóng)水工程建設(shè)資金由中央、省級財(cái)政補(bǔ)助和地方配套,竣工后整體移交給當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府,產(chǎn)權(quán)和監(jiān)管權(quán)歸鎮(zhèn)政府所有。各鎮(zhèn)擇優(yōu)選擇運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,區(qū)財(cái)政每年拿出100萬元,通過以獎代補(bǔ)的形式,對相關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。”
劉橋鎮(zhèn)英雄村文明橋泵站打水員羌杰川說:“財(cái)政拿錢,對泵站、水渠等進(jìn)行改造后,我獲得了經(jīng)營權(quán),我的地盤上每畝灌溉水費(fèi)就降低26元,農(nóng)民高興著呢。”目前,通州中央小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目區(qū)面積達(dá)21.9萬畝。實(shí)施后,中稻泡田期縮短1至2天,單次灌溉開機(jī)時間減少5小時左右。據(jù)南通市節(jié)水灌溉工程技術(shù)試驗(yàn)研究成果分析測算,年節(jié)水5184萬噸,年節(jié)電210萬千瓦時,年省工日24萬個,農(nóng)民人均年增加收入152元。
7月15日,省財(cái)政廳、水利廳通報全省2013年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目績效考評情況,通州區(qū)第四次獲得優(yōu)秀,并獲省級獎勵資金300萬元。