今日是世界環(huán)境日,省、市環(huán)保部門公布多項環(huán)境治理方案,其中《廣州市土壤污染防治行動計劃工作方案》備受關(guān)注。該《方案》可謂廣州土壤污染防治的“路線圖”,提出2018年到本世紀中葉的分階段治理目標,以及不少重量級的治理措施。其中提出:控制農(nóng)業(yè)污染,到2020年主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長;涉及污染地塊再開發(fā)利用的規(guī)劃和建設項目,未進行調(diào)查評估、未制定修復實施方案的,不批準項目環(huán)評,不辦理土地流轉(zhuǎn),不審核城市更新項目實施方案。
建土壤環(huán)境監(jiān)管體系
《方案》結(jié)合廣州實際,提出了分階段的土壤污染治理目標:到2018年底,全市土壤環(huán)境監(jiān)管體系基本建立,土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡投入運行,農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況進一步查清,建設用地分用途風險管控制度全面實施。到2020年,土壤污染加重趨勢得到初步遏制,全市土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力得到顯著提升,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風險得到有效控制。到2030年,全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
查明農(nóng)用地污染情況
《方案》首先強調(diào)要開展土壤環(huán)境詳查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。2018年底前,查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,每10年開展一次。2019年底前,完成全市重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。建立重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,每10年開展一次。2019年底前,完成重點行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊排查工作,掌握潛在污染地塊清單及其環(huán)境風險情況。對重點行業(yè)新增關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊及時進行環(huán)境排查。
此外,2018年底前,按要求完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設。2020年底前,實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。與此同時,充分利用國土規(guī)劃、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門土壤環(huán)境狀況調(diào)查數(shù)據(jù),整合農(nóng)用地、重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地、重點行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊等土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果,建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,力爭建成廣州市土壤環(huán)境信息化管理平臺。