農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的投入資料，但使用不當也會造成農(nóng)藥安全事故的發(fā)生，國家近年來不斷地加強對農(nóng)藥的監(jiān)管力度，即使如此每年也總會出現(xiàn)一些假冒偽劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，因此農(nóng)藥監(jiān)管需要社會各界聯(lián)手才能見到效果。

　　劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲害防治。今年6月1日起實施的《農(nóng)藥管理條例》，對違法行為的處罰力度堪稱史上最嚴。近日，廣東省農(nóng)業(yè)廳啟動了“《農(nóng)藥管理條例》宣傳月活動”。

　　民以食為天，要是食品不安全，那就是“天”塌下來的大事。在食品安全議題之中，劇毒、高毒農(nóng)藥不合理使用導致的高殘留，釀成蔬菜、瓜果等食物不安全，是一個長期以來令各方頭痛的大問題。被稱為史上最嚴的《農(nóng)藥管理條例》，試圖對此作一個了斷。良好初衷不必懷疑，執(zhí)行效果尚須拭目以待。

　　劇毒、高毒農(nóng)藥的濫用問題，一在供應環(huán)節(jié)，二在使用環(huán)節(jié)。先說供應，按老百姓想法，既然“劇毒、高毒農(nóng)藥不得用……”何不禁止劇毒、高毒農(nóng)藥生產(chǎn)和流通？這在目前當然不現(xiàn)實，一者由于地下害蟲、線蟲、倉儲害蟲等病蟲主要依賴高毒農(nóng)藥防治，二者因為新農(nóng)藥開發(fā)周期長，短期內(nèi)難以找到理想的替代品種。只要還有生產(chǎn)與流通，劇毒、高毒農(nóng)藥的流向就很難把控，誰也不敢保證購買者不用于蔬菜、瓜果、茶葉等生產(chǎn)。

　　再說使用，客觀地說，有些劇毒、高毒農(nóng)藥成本低、效果好、殘留低，只要嚴格按照規(guī)定正確使用，風險并非那么大，從世界范圍來看，歐美等發(fā)達國家也沒有完全禁止使用這類農(nóng)藥。而這，正是我們的風險點，使用者或因認知不足，或因利益驅(qū)使，有意無意間濫用劇毒、高毒農(nóng)藥。有的人種的菜自己都不吃，說明了什么？所以，哪怕《農(nóng)藥管理條例》被稱為史上最嚴，放在這種大環(huán)境下，效果也令人憂慮。

　　劇毒、高毒農(nóng)藥控制，應當全鏈條治理：源頭？？包括研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，不斷禁用、淘汰舊品種，盡可能減少劇毒、高毒農(nóng)藥生產(chǎn)（從上世紀80年代開始，我國已陸續(xù)禁用了33種），同時加大安全替代產(chǎn)品的研發(fā)力度;中間？？也即使用過程，監(jiān)督、教育與懲戒并重，把劇毒、高毒農(nóng)藥的使用控制在科學、合理范圍;末端？？運用社會組織或個人的力量，利用法律工具進行約束、倒逼。

　　6月5日是世界環(huán)境日，廣州市中院召開新聞通報會，呼吁環(huán)保社會組織加大對刑事案件的關(guān)注力度，對于污染環(huán)境行為損害社會公共利益的，要及時提起環(huán)境民事公益訴訟。公益訴訟為我們提供了一種思路，當劇毒、高毒農(nóng)藥的傷害面廣，對受害者的傷害不是即時的，當個人訴訟不符合效益成本核算時，代表公共利益提起公益訴訟，不失為較好的解決方案。當然，這條路也不好走，既要像廣州中院這樣，明確表示支持，也要社會組織愿意出面，舉起公益訴訟大旗。

　　冰凍三尺，非一日之寒。解決劇毒、高毒農(nóng)藥使用問題，需要更大決心、更大智慧。