強(qiáng)化中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道控制權(quán)

 

　　近年來(lái)，外資大舉進(jìn)軍我國(guó)農(nóng)業(yè)的案例并不鮮見(jiàn)，不但投資范圍涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品流通和加工等多環(huán)節(jié)，而且外商直接投資成為主要渠道。當(dāng)前全球投入農(nóng)業(yè)的外資總量增長(zhǎng)迅猛，并且對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資已成為跨國(guó)收購(gòu)的主力軍。

 

　　廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)＜彝跸葢c認(rèn)為，盡管外資的進(jìn)入有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展，我們卻不能盲目迷信外資，尤其在一些關(guān)鍵性領(lǐng)域更是不能被其提供的“短期得益”所迷惑。我們應(yīng)該在靈活利用外資、自我發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的“渠道控制權(quán)”，這樣才能做到發(fā)展控制兩不誤。

 

　　記者：目前，有人用“外資圍城”這個(gè)詞來(lái)形容中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域現(xiàn)狀，這樣的判斷是否客觀？

 

　　王先慶：這種說(shuō)法雖然有一點(diǎn)夸張和文學(xué)化，但目前問(wèn)題確實(shí)已經(jīng)很嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品流通是國(guó)家的主渠道之一，通常來(lái)說(shuō)，世界上很多國(guó)家都不放開(kāi)這個(gè)渠道。我們國(guó)家之前并沒(méi)有注意到農(nóng)產(chǎn)品安全流通的問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)一直呈放開(kāi)的狀態(tài)，比如糧食、水果、牛奶等流通領(lǐng)域一直都在引進(jìn)外資。所以外資很輕松地就進(jìn)入到流通領(lǐng)域。目前，國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，然而外資占領(lǐng)大部分農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域卻是既成事實(shí)。

 

　　記者：相對(duì)于外資的全面發(fā)力，為什么國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有大的動(dòng)作？是沒(méi)有預(yù)期，還是感覺(jué)這方面的利潤(rùn)不足以吸引他們？此種情況下，國(guó)企是否更應(yīng)該出手？

 

　　王先慶：中國(guó)民營(yíng)企業(yè)本身發(fā)展的環(huán)境是有限的，在獲得優(yōu)惠政策和發(fā)展空間方面都劣于外資企業(yè)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)力也有限，沒(méi)有那么大的資本實(shí)力。最重要的是，民營(yíng)企業(yè)往往也不具備外資企業(yè)的戰(zhàn)略眼光和視野。相對(duì)于外資企業(yè)的成熟老到和把握機(jī)會(huì)的能力，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不具備競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品流通作為一種特殊的商品流通，本來(lái)就應(yīng)該由國(guó)企擔(dān)起中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通和世界競(jìng)爭(zhēng)的責(zé)任，但是由于國(guó)企體制和水平問(wèn)題，造成他們不但不履行這個(gè)責(zé)任，反而跟外資企業(yè)聯(lián)手來(lái)跟民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步加速了農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)淪陷的速度。

 

　　記者：您曾提到過(guò)，外資全面占領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道會(huì)取得“定價(jià)權(quán)”，但是如果民營(yíng)企業(yè)占有這個(gè)渠道不是同樣會(huì)取得這種“定價(jià)權(quán)”嗎？實(shí)際上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格對(duì)于消費(fèi)者的區(qū)別只有貴賤，沒(méi)有外資和內(nèi)資的區(qū)別。

 

　　王先慶：農(nóng)產(chǎn)品的“定價(jià)權(quán)”主要牽涉到國(guó)家安全性。作為本國(guó)企業(yè)可能為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而抬價(jià)，也可能為了自己的利益而抬價(jià)。不過(guò)基于這種原因的定價(jià)權(quán)可以在市場(chǎng)的自然波動(dòng)中取得均衡，也會(huì)隨著國(guó)家的調(diào)控得到解決。但是，如果流通渠道完全被外資控制了，它會(huì)在你的政策允許范圍內(nèi)逐步剝奪國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈的利益，價(jià)格反而不會(huì)隨著市場(chǎng)的自然波動(dòng)而變化，例如世界的鐵礦石和石油就是外資占領(lǐng)之后取得定價(jià)權(quán)的典型案例，外資以此穩(wěn)固剝奪我們的國(guó)家利益。

 

　　糧食是基礎(chǔ)產(chǎn)品，隨便漲個(gè)三五角錢對(duì)國(guó)家和民生影響都是巨大的。外資目前還在布局階段，一旦他們真的完成了布局，控制了主流通渠道，他們就可以根據(jù)自己的意愿隨意地調(diào)整價(jià)格，市場(chǎng)被其控制也在能想象的范圍內(nèi)。

 

　　記者：有人認(rèn)為中國(guó)糧食價(jià)格穩(wěn)定是因?yàn)榧Z食市場(chǎng)還控制在我們手中。新聞報(bào)道稱，中國(guó)的糧食進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到16%，遠(yuǎn)超糧食自給警戒線的95%。這種情況是否會(huì)影響糧食市場(chǎng)？

 

　　王先慶：可能性會(huì)有。因?yàn)槭澜缂Z食市場(chǎng)的供求和中國(guó)是脫節(jié)的，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本又很高。比如國(guó)外玉米就遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格，進(jìn)口肯定是更劃算的，可能就會(huì)大量進(jìn)口。市場(chǎng)的均衡有一個(gè)消化的過(guò)程。不過(guò)，因?yàn)橹袊?guó)還沒(méi)有完全市場(chǎng)化，所以現(xiàn)在還在可控的范圍之內(nèi)。

 

　　記者：面對(duì)外資“圍城”，有何對(duì)策？

 

　　王先慶：首先，現(xiàn)在開(kāi)始就應(yīng)該有保護(hù)性的經(jīng)濟(jì)政策。我們可以通過(guò)各種途徑，比如用《反壟斷法》等來(lái)限制外資的進(jìn)入，這也是世界上其他國(guó)家慣用的手段和方式。其次，要培育和保護(hù)本土的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，給他們成長(zhǎng)的空間，提供發(fā)展機(jī)遇，讓它們?cè)诤侠砀?jìng)爭(zhēng)中快速成長(zhǎng)。

 

　　記者：就企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)需要在哪些方面努力？

 

　　王先慶：國(guó)內(nèi)企業(yè)要盡快適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外一體化。一方面要有在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)打拼的準(zhǔn)備，另一方面要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)構(gòu)建自己的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。同時(shí)，提高管理水平，在市場(chǎng)渠道管理方面多引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)的管理方法。

 

　　目前，國(guó)內(nèi)正在建設(shè)的許多大型農(nóng)產(chǎn)品物流園，就是國(guó)內(nèi)企業(yè)在這個(gè)方面的一種有效做法。我們應(yīng)該鼓勵(lì)這種行為，但同時(shí)也要避免讓它們淪為地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的綁架產(chǎn)品。也就是說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品物流園要真正變成為農(nóng)產(chǎn)品流通而實(shí)施的基礎(chǔ)建設(shè)，而不是圈地做房地產(chǎn)。