黨的十九大報(bào)告指出，要為人民提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。確保清澈甘甜的丹江水安全穩(wěn)定北送，正是沿線人民的心聲。
南水北調(diào)中線工程干渠河南段基本是露天明渠，為保清流北送，兩岸需要建設(shè)生態(tài)帶。新鄉(xiāng)段共77.7公里，適宜綠化面積19037畝，約占省定生態(tài)帶建設(shè)總?cè)蝿?wù)的10%。
初冬時(shí)節(jié)，記者沿著干渠新鄉(xiāng)段岸邊行走，只見一渠清水緩緩北去，兩岸綠道宛如綿延不絕的巨龍?jiān)趦A情呵護(hù)。風(fēng)起樹舞，碧水清波，勾勒出一幅幽靜而富有生機(jī)的山水畫。
綠韻流淌渠畔筑起生態(tài)屏障
2015年7月，新鄉(xiāng)啟動(dòng)南水北調(diào)干渠綠化工程，兩年過去，昔日的小樹苗已抽枝拔葉，生機(jī)勃勃。
站在輝縣市薄壁鎮(zhèn)馬莊南跨渠公路橋上，只見森森林海，一望無(wú)際。內(nèi)側(cè)一人多高的紅葉石楠樹梢處葉子已泛紅，霜藍(lán)色的藍(lán)冰柏挺拔優(yōu)美；外側(cè)布滿了北欒、金葉水杉、巨紫荊等各色樹種，繽紛斑斕。
聚宏園林苗木有限公司負(fù)責(zé)人姚喜安介紹，這一生態(tài)帶單側(cè)綿延18公里，雙側(cè)林帶均是100米寬，種植了26個(gè)品種、200多萬(wàn)株樹。為減少葉子對(duì)渠水的污染，內(nèi)側(cè)的紅葉石楠和藍(lán)冰柏都是常綠樹種。
這也是新鄉(xiāng)市對(duì)輝縣、鳳泉、衛(wèi)輝等三個(gè)涉及干渠綠化市（區(qū)）的共同要求。單側(cè)適宜綠化寬度100米以上的，近護(hù)欄網(wǎng)側(cè)要栽植50米（含8米生產(chǎn)、景觀通道）寬的常綠生態(tài)林，外側(cè)可栽植經(jīng)濟(jì)林或花卉苗木；單側(cè)適宜綠化寬度在50米以上、不足80米的，近護(hù)欄網(wǎng)側(cè)常綠生態(tài)樹寬度不低于30米；適宜綠化寬度不足50米的，全部栽植常綠樹種。
同時(shí)，新鄉(xiāng)結(jié)合太行山文化、比干文化等本地特色文化，在干渠重要節(jié)點(diǎn)，打造6個(gè)生態(tài)游園，努力將干渠生態(tài)林帶建成一條文化走廊、旅游長(zhǎng)廊。
為做好干渠綠化工作，確保綠化標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量，新鄉(xiāng)市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到綠化現(xiàn)場(chǎng)督查工作進(jìn)度，市政府還專門安排了3000萬(wàn)元綠化獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市縣林業(yè)部門技術(shù)人員深入一線，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保造林質(zhì)量。2016年3月底新鄉(xiāng)完成綠化帶建設(shè)任務(wù)，為干渠筑起綠色生態(tài)屏障。
政府主導(dǎo)生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一
創(chuàng)新造林模式，不栽無(wú)主樹、不造無(wú)主林，明晰新造林地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，是提高造林成活率和保存率的關(guān)鍵所在。
新鄉(xiāng)干渠綠化用地全部由政府統(tǒng)一承租，再承包給有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的造林公司或大戶，承包人按照政府制訂的建設(shè)規(guī)劃施工。
“如果讓我們跟兩個(gè)鄉(xiāng)100多戶農(nóng)民一一簽協(xié)議，肯定弄不到一塊兒。政府牽頭幫我們租地，特別省心。”衛(wèi)輝市科農(nóng)林果種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人田峰表示。合作社承租了干渠生態(tài)帶近400畝地，內(nèi)側(cè)170多畝栽上了綠化苗木，外側(cè)是220多畝的軟籽石榴。
難題又來了，種樹不像種莊稼一年就能收獲，不管是賣苗木還是種經(jīng)濟(jì)林，開始三五年收入很微薄，苗木投入、管護(hù)等成本卻比較高。為了激發(fā)承包戶的積極性，前期綠化租地資金由縣級(jí)政府兌付。
“租地協(xié)議期限不低于15年，承包戶前5至8年免費(fèi)用地。”輝縣市林業(yè)局副局長(zhǎng)何運(yùn)富說，政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，內(nèi)側(cè)生態(tài)林不低于8年，經(jīng)濟(jì)林及綠化苗木不低于5年。輝縣市已撥付2年占地補(bǔ)償資金2400余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新鄉(xiāng)市財(cái)政租地總投資1.24億元。
政府要生態(tài)，承包戶和農(nóng)民要效益。如今，干渠兩側(cè)樹木郁郁蔥蔥，生態(tài)效益凸現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也逐步外溢。
聚宏園林每年的勞務(wù)支出200萬(wàn)元以上，這些錢都裝進(jìn)了周邊農(nóng)民的腰包。
鳳泉區(qū)鳳霖農(nóng)民種植專業(yè)合作社打造的干渠生態(tài)游園——楓情園，向日葵、格?；ň`放季游客人山人海，催生了“花海經(jīng)濟(jì)”，合作社也走上了鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、電商物流等一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路子。
干渠生態(tài)廊道建設(shè)，真正是護(hù)了生態(tài)又富民。
攻堅(jiān)克難確保生態(tài)效益持久發(fā)揮
在新鄉(xiāng)，南水北調(diào)中線干渠依太行山勢(shì)而建，干渠兩側(cè)鋪天蓋地的綠，早已掩蓋當(dāng)初坑坑洼洼、渣土裸露的荒涼。
“鳳泉區(qū)綠化長(zhǎng)度只有7.7公里，但整地難度不小。一邊有很多舊的山體礦坑，一邊是原來的楊樹采伐基地，到處是樹根。”鳳泉區(qū)政協(xié)黨組副書記楊金峰回憶。由于第一年造林成本較高，鳳泉區(qū)增加了對(duì)大戶的補(bǔ)償費(fèi)用，還結(jié)合一些土地整理項(xiàng)目進(jìn)行宜林平整。為確保樹木栽得活、保得住、可持續(xù)，該區(qū)對(duì)承包地塊全部配套隔離網(wǎng)和水電設(shè)施，流轉(zhuǎn)一塊、移交一塊、配套一塊。
干渠兩岸有些地方打到幾百米深才見水。沒有水，就影響苗木成活率，承包戶的收益難以保證，干渠的生態(tài)屏障效果也會(huì)打折扣。
“市財(cái)政連續(xù)三年每年下達(dá)1000萬(wàn)元干渠綠化配套資金，主要用于水利配套、補(bǔ)植補(bǔ)造等，缺水問題正在逐步解決。”新鄉(xiāng)市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，正加緊推進(jìn)水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)對(duì)生態(tài)廊道進(jìn)行完善提升。
在保證造林主體合法權(quán)益的同時(shí)，為保證生態(tài)林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量穩(wěn)定，新鄉(xiāng)嚴(yán)格生態(tài)林砍伐更新程序，強(qiáng)化日常巡查督查，還利用無(wú)人機(jī)開展資源監(jiān)測(cè)。
南水北調(diào)中線干渠生態(tài)廊道建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的國(guó)土綠化工程，也是長(zhǎng)期的民生工程，不僅對(duì)改善沿線生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利，更關(guān)系到沿線居民的用水安全。如何創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制、保障資金來源，使其生態(tài)效益得到持久有效發(fā)揮，新鄉(xiāng)市一直在探索。
林水相映，渠清如許，四季繁花，萬(wàn)木蔥蘢，一條綠色走廊、生態(tài)走廊、休閑走廊、致富長(zhǎng)廊已緩緩入畫。
