近日，四川省廣漢市西高油菜花公園里人頭攢動。“剛被擋住了，重來！”新修的賞花棧道上，游客白明遠蹲麻了腿，終于為家人拍到滿意瞬間。當天，賞花者達4萬余人。
這個春天成為鄉(xiāng)村振興靚麗新名片的“油菜花節(jié)”，正是四川省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游近年來轉(zhuǎn)型升級的縮影。
“不啟動新一輪提檔升級，鄉(xiāng)村振興路上，四川就要落后。”四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責人表示，必須強力筑牢休閑農(nóng)業(yè)這一助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的極佳支撐點。
從“一雞多吃＋打麻將”一路走來，四川休閑農(nóng)業(yè)如何提檔升級，激活鄉(xiāng)村？
解剖一線 油菜花點燃休閑農(nóng)業(yè)新爆點
3月9日，2018四川美麗田園歡樂游在廣漢啟動后，各地牌照車子爭相涌來。2013年，廣漢首屆油菜花節(jié)還是小打小鬧。5年過去，核心景區(qū)已增至2000多畝。
好耍的也多了?；êＶ?，稻草制成的鴕鳥、大象等倍添生趣，高空滑索、熱氣球、小火車讓游客們換個角度看風景，農(nóng)具陳列、古法榨油、現(xiàn)場采蜜則讓城里人重拾“鄉(xiāng)愁”。“靠賞花，景區(qū)1個月綜合收入近1000萬元，是賣油菜籽的5倍！”西高鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳然算賬。
不僅是廣漢。這幾天，犍為嘉陽小火車成了游客油菜花海自拍的最佳背景；崇州榿泉鎮(zhèn)引入造紙術(shù)、印刷術(shù)，游客體驗制作“菜花紙”，還推出菜花田里吃火鍋服務(wù)；蓬安首屆油菜花節(jié)不僅有田園旗袍秀、瑜伽秀，還打出放風箏特色牌；興文種糧大戶盧建文玩轉(zhuǎn)“風車菜花節(jié)”，光門票就賣了120萬元……四川省油菜籽產(chǎn)量去年躍居全國第一。曾司空見慣的油菜花，已點燃休閑農(nóng)業(yè)新爆點。“江西婺源‘菜花經(jīng)濟’年創(chuàng)收10多億元，四川菜花毫不遜色，且從川南開到藏區(qū)高原持續(xù)半年之久，更有潛力。”四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責人表示。
遍地開花的“油菜花節(jié)”背后有隱憂?；ㄩ_時爆滿、花謝后驟冷較普遍。廣漢西高鎮(zhèn)農(nóng)家樂老板崔曉波說：“游客只留得住白天，旅游飯只吃得成一季。”
不少地方菜花節(jié)也出現(xiàn)停車場和廁所不足、互動項目單一和同質(zhì)化等問題。“多地受困‘一日游’和‘單季游’，美麗經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈亟待拉長。”成都信息工程大學銀杏酒店管理學院院長、成都市鄉(xiāng)村旅游協(xié)會常務(wù)會長韓勇直言。
透視短板 邁向三產(chǎn)融合時代，挑戰(zhàn)與機遇并存
四川休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一直是全國旗幟。2012年，四川省政府率先全國出臺加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游意見，告別“一雞多吃＋打麻將”模式，全省休閑農(nóng)業(yè)踏上轉(zhuǎn)型升級之路。
圍繞農(nóng)業(yè)景區(qū)建設(shè)和休閑農(nóng)莊兩大重點，四川省成立休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會，率先啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化戰(zhàn)略，讓“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品”，開始全面轉(zhuǎn)型。
至2017年，全省共創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市縣19個，入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村19個，中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)5個，建成農(nóng)業(yè)主題公園440個、美麗休閑鄉(xiāng)村1400個，認定省級示范休閑農(nóng)莊300個、農(nóng)業(yè)主題公園80個。“綜合經(jīng)營性收入1320億元，占全國1/5，帶動1290萬農(nóng)民就業(yè)，助力全省農(nóng)民人均增收94元，扶貧成效顯著。”四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責人介紹。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅對休閑農(nóng)業(yè)提出新要求，開啟新機遇，也帶來新挑戰(zhàn)。
四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責人表示，農(nóng)家樂是一個個“點”，農(nóng)業(yè)景區(qū)是一個個“片”，鄉(xiāng)村振興則是農(nóng)村全面“強富美”，要求休閑農(nóng)業(yè)更高質(zhì)量、更全面發(fā)展。“從‘一雞多吃＋打麻將’的1.0時代，到近年景區(qū)化發(fā)展、休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村咖啡等涌現(xiàn)的2.0時代，四川休閑農(nóng)業(yè)正邁向三產(chǎn)融合的3.0時代。”韓勇分析。
對標新要求，問題也很明顯。四川大學旅游學院楊振之教授指出，人才短板突出，“田園綜合體發(fā)展不夠，規(guī)模較大的鄉(xiāng)村度假地很少，文化挖掘不夠，民宿發(fā)展跟江浙比很滯后。”韓勇發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施也是一大問題，如有的地方賞雪資源豐富，游客一進房間卻冷得發(fā)抖，“鄉(xiāng)村旅游城市化也值得警惕，回鍋肉都是一個味，沒特色。”
四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責人表示，最大問題還在建設(shè)用地保障上，政策不夠明確，各地執(zhí)行力度也不一。
政策利好正不斷“襲來”。今年四川省委一號文件明確，按不低于省上下達年度新增建設(shè)用地計劃總量8%予以單列，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，這高于國家5%的規(guī)定。“宅基地‘三權(quán)分置’改革也將盤活農(nóng)村閑置資源。”受訪專家表示。
四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責人表示，四川省產(chǎn)業(yè)融合試點、產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣建設(shè)資金都支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，初步測算，每年至少有1億元投入。
謀劃未來 瞄準更高端產(chǎn)品、業(yè)態(tài)，全面啟動升級換代
已出爐的四川省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和農(nóng)業(yè)“四區(qū)四基地”建設(shè)實施方案明確，到2020年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)營性收入達2000億元，力爭把四川建成中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地，把成都打造成世界休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地，5年時間建成全國農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生示范區(qū)。
“目前正在起草做大做強休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見，爭取上半年以省政府名義出臺。”四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責人介紹，“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營主體培育、品牌打造、人才培養(yǎng)等將是重要著力方向。”
如規(guī)劃上，四川省將立足成都平原、川西北高原、川東北山區(qū)、川南丘區(qū)、攀西干熱河谷區(qū)等“五區(qū)”，因地制宜發(fā)展休閑觀光、農(nóng)事體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村度假等多種業(yè)態(tài)，建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)莊，形成產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。
楊振之建議，升級換代關(guān)鍵靠政策導(dǎo)向，如土地政策松綁和投融資、稅收方面政策優(yōu)惠支持，吸引工商資本向農(nóng)村匯聚。韓勇認為，各地應(yīng)突出農(nóng)耕文明和匠人精神，同時延長產(chǎn)品線，探索形成全年興旺的格局。“我準備在菜花地種向日葵、高粱，花期持續(xù)到8月，9月搞收獲榨油體驗。”盧建文表示。
四川省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長程琳介紹，今年將通過發(fā)展休閑農(nóng)莊連鎖運營，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，但保持不同地區(qū)特色。麥味網(wǎng)運營總經(jīng)理何瀟表示，將借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”，開發(fā)推介系列優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游線路和景區(qū)，如今年3月四川省就首次推介20家油菜花精品景區(qū)，以爆款產(chǎn)品與品牌線路引領(lǐng)精準消費。
“今年持續(xù)抓好休閑農(nóng)業(yè)示范縣等創(chuàng)建，培育農(nóng)業(yè)主題公園120個，建設(shè)美麗休閑鄉(xiāng)村200個，舉辦5-10個省級大型美麗田園歡樂游活動、350個地方特色產(chǎn)業(yè)節(jié)慶活動。”四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責人表示，4月將在貧困地區(qū)啟動包括休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的專題培訓(xùn)。
