中藥行業(yè),即將迎來大整頓!
國家藥監(jiān)局局長焦紅指出,中藥飲片監(jiān)管應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照中醫(yī)藥特有規(guī)律,強調(diào)管理的規(guī)范性、適用性和科學(xué)性。
中藥飲片監(jiān)管必然涉及上下游產(chǎn)業(yè),需要各方協(xié)同努力,形成共推機制,通過加強中藥飲片的管理,促進中藥全產(chǎn)業(yè)鏈管理模式的建立和加強。
藥品監(jiān)管部門積極傾聽專家和業(yè)界建言,完善長效監(jiān)管機制,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
中藥飲片是中藥行業(yè)的核心環(huán)節(jié),對中藥飲片的整頓,就是對中藥行業(yè)的整頓。這就意味著,從中藥飲片出發(fā),上游到中藥材,下游到中成藥,整個中藥行業(yè),都將面臨更加嚴格的監(jiān)管。
專家認為,當前,中藥飲片質(zhì)量水平仍然不容樂觀。中藥飲片質(zhì)量管理中存在企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、上游中藥材種植不規(guī)范、藥材流通不溯源、質(zhì)量標準不健全等問題。
代表建言,從中藥材源頭抓起,督促企業(yè)履行主體責(zé)任;規(guī)范產(chǎn)地初加工;建立中藥材流通追溯體系;加強中藥材質(zhì)量控制;注重飲片使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理;繼續(xù)完善藥典標準;建立飲片備案管理制度;嚴厲打擊違法違規(guī)等。
事實上,在嚴格監(jiān)控中藥飲片工作上,各地早已不斷加大力度和強度。
近日,四川省食藥監(jiān)局發(fā)布通知,從4月中旬起,四川省在全省范圍內(nèi)開展了中藥飲片質(zhì)量安全集中整治。此次整治的重點是中藥飲片生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)。
據(jù)了解,4月中旬至5月中旬為企業(yè)自查階段,組織各地轄區(qū)內(nèi)中藥飲片生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)對2017年1月1日以來的中藥飲片生產(chǎn)、購進、銷售行為進行自查,并對存在的問題制定整改措施。
5月下旬至6月下旬為核查督查階段,對未按期提交整改報告或拒不報告的企業(yè)信息向社會公開,列為重點核查督查對象,發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,從重從嚴處罰。
本次生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治重點為:
1、2017年以來各級食品藥品監(jiān)管部門抽檢公告出現(xiàn)不合格中藥飲片、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為、近兩年被國家局或省局飛行檢查的企業(yè);
2、在生產(chǎn)過程中,染色增重、摻雜使假;在未經(jīng)批準場地生產(chǎn)中藥飲片,外購中藥飲片中間產(chǎn)品或成品進行分包裝、改換包裝標簽;
3、購進中藥材和出廠中藥飲片沒有按照法定標準進行檢驗;批生產(chǎn)記錄、批檢驗記錄不完整,數(shù)據(jù)不真實。
流通環(huán)節(jié)整治重點為:
1、從非法渠道購進中藥飲片并進行銷售;
2、購銷假劣中藥飲片;
3、非法分裝中藥飲片;
4、購銷中藥飲片未索取或開具發(fā)票 (含應(yīng)稅勞務(wù)清單)及隨貨同行單,或雖有發(fā)票等票據(jù),但相關(guān)信息(單位、品名、規(guī)格、批號、金額、付款流向等)與實際不符;
5、未按照要求儲存、養(yǎng)護中藥飲片。
近年來,中藥飲片成為了國家以及各省不合格藥品名單中的???,有些甚至整份名單都是中藥飲片。這些被查不合格的中藥飲片中,不乏來源一些知名大企業(yè)的品種。
據(jù)《2017年藥品質(zhì)量不合格數(shù)據(jù)年度分析報告》顯示,2017年全國抽驗質(zhì)量不合格藥品中,有八成是中藥。
據(jù)悉,抽檢不合格藥品主要集中在中藥大類下的中藥材、中成藥,占比高達86%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中藥材的不合格數(shù)量尤為突出,占不合格藥品總數(shù)的64%,中藥飲片企業(yè)占比相對2016年也大大增加。
其實,應(yīng)該說,在檢測到的中藥飲片中,就很難找到合格品。從眾多公告的大體情況來看,中藥飲片的不合格項目不再只有染色增重、假藥,而更多的某個品種某個成分指標不合格,甚至是是性狀(片型)不合格。
可見,目前中藥行業(yè)監(jiān)管的監(jiān)管模式急速轉(zhuǎn)變,要求也越來越嚴格。
此前,益佰制藥董事長竇啟玲曾對媒體表示,現(xiàn)行藥典對中藥飲片的檢測標準,完全按照西藥的化學(xué)成份及含量等做為質(zhì)量標準來要求,而且標準非常嚴格,導(dǎo)致絕大部分中藥檢測不合格,照此下去,中藥將逐漸萎縮。
中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶,“健康中國”離不開中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
可以預(yù)見,在國家藥監(jiān)局的帶領(lǐng)下,未來對于中藥質(zhì)量的監(jiān)管和把控,將會愈來愈嚴格。
而中藥行業(yè),也將在經(jīng)歷大整頓、大洗牌之后,迎來又一次新生。