9月18日,全國農機購置補貼專項督導培訓班在銀川舉辦。記者在培訓班上獲知,農業(yè)農村部年內將在江西省啟動農機購置補貼“三合一”試點工作。農機購置補貼“三合一”將極大改變農機購置補貼工作現(xiàn)狀,實現(xiàn)“手機辦補貼,農戶少跑腿、信息化監(jiān)督”的管理目標,困擾農機管理部門多年的“驗機”難題也將得到根本性好轉。也許在不遠的將來,農民兄弟再也不用既要到農機管理部門錄入購機信息,又要開著購置的農機到農機部門指定地點找指定人員驗機了。驗機人員只要在手機上或PC端上,輕輕一按,就能輕松地完成驗機了。
培訓班上,江西省農機局以工作背景、試點目標、工作進展、辦理流程、管理要求為重點與大家分享了他們對搞好農機購置補貼“三合一”試點工作的思考。所謂農機購置補貼“三合一”,就是綜合利用二維碼、人臉識別、OCR(光學識別技術)、物聯(lián)網(wǎng)等技術,實現(xiàn)補貼機具二位碼管理、農機補貼APP辦理和審核、補貼機具物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,做到“一機一碼、一碼溯源”。重點解決三大問題:一是運用手機APP解決農戶隨時隨地申請的問題。使用手機APP申請補貼,在很多省已有使用,技術已臻成熟。試點要求購機農民或組織下載農機購置補貼app,用手機號注冊并登入,上傳身份證明文件和人臉識別圖片,實現(xiàn)真人驗證,即確認補貼對象是否為本地用戶,補貼對象是否為本人申請。其次是運用二維碼技術解決農戶帶機核驗難的問題。試點要求農機生產企業(yè)產品下線后即生成全國唯一的二維碼,并上傳至農機補貼管理系統(tǒng)。二維碼包含機具類別、生產企業(yè)、產品型號、出廠編號/發(fā)動機號、機具補貼辦理狀態(tài)、銘牌字段等信息。購機者購機后,上傳個人(手持身份證)+整機圖片、個人(手持身份證)+銘牌二維碼圖片,農機管理部門驗機人員就可以在網(wǎng)上經(jīng)過比對輕松完成驗機了。如果與財稅部門聯(lián)網(wǎng),通過掃描發(fā)票二維碼,獲取發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、合計金額、開票日期、發(fā)票校驗碼等,還可以完成購買行為的驗真。三是運用物聯(lián)網(wǎng)技術解決補貼機具監(jiān)管難的問題。
農機補貼APP、二維碼和物聯(lián)網(wǎng)技術在農機購置補貼工作中的運用,將大幅度提高農機購置補貼管理的工作效率和科學性。特別是農機全國唯一二維碼的運用,不僅可以解決驗機難題,也可以防止一機多賣,確保國家財政資金安全,降低管理風險,但也面臨如何確保信息安全的巨大挑戰(zhàn)。按照農機購置補貼“三合一”試點的技術方案,農機產品下線,全國唯一二維碼即形成,直至銷售出去,所有信息處于“全裸”狀態(tài)。大量的產品信息,輔之于大數(shù)據(jù)分析技術,企業(yè)的經(jīng)營將處于透明狀態(tài),如果被不法利用,將對行業(yè)造成重大影響。