甘肅省天水市以建設(shè)國家中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游創(chuàng)新區(qū)為契機,以發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)、中藥材種植、中醫(yī)診療設(shè)備產(chǎn)業(yè)以及中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)為重點,積極將弘揚伏羲中醫(yī)藥文化、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與深入開發(fā)自然旅游資源相結(jié)合,開創(chuàng)中醫(yī)健康養(yǎng)生旅游新模式,全力推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
加強組織領(lǐng)導(dǎo) 強化政策引導(dǎo)
天水市被國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局確定為國家中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游創(chuàng)新區(qū)之后,市政府制定了《天水市發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游規(guī)劃》,緊緊依托良好的中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)和豐富的生態(tài)旅游資源和氣候條件,大力弘揚伏羲中醫(yī)藥文化資源,確定重點實施養(yǎng)生保健旅游項目25個。市政府專門制定出臺了《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》,從完善中醫(yī)藥服務(wù)體系、增強中醫(yī)藥服務(wù)能力、推進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、加強人才隊伍建設(shè)以及加快中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等七個方面健全完善具體扶持措施,并針對我市中醫(yī)藥資源,明確要求進一步發(fā)揮中醫(yī)藥資源,優(yōu)化中藥材品種結(jié)構(gòu),加強中藥飲片和中成藥質(zhì)量管理,建設(shè)以秦州、麥積、秦安、甘谷、張川等縣區(qū)為主產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)代中藥原料產(chǎn)業(yè)基地、醫(yī)藥商貿(mào)基地以及以秦州、麥積、張川等縣區(qū)為主研發(fā)區(qū)的現(xiàn)代中成藥、中藥飲片產(chǎn)業(yè)基地。為進一步加快麥積區(qū)穎川河流域綜合開發(fā),市政府制定出臺了《天水市麥積區(qū)穎川河流域綜合開發(fā)總體規(guī)劃》,將中藥材種植、中醫(yī)養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)業(yè)作為扶持發(fā)展的重點,從財稅、金融、投資、土地以及環(huán)保等方面出臺了一系列扶持措施,并進一步加大資金補助力度,市、區(qū)兩級每年安排財政資金2200萬元,用于產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。
突出特色優(yōu)勢 發(fā)展養(yǎng)生旅游
一是科學(xué)區(qū)域定位,發(fā)展特色旅游。以天水伏羲廟、天水卦臺山以及麥積山風(fēng)景名勝區(qū)為核心,積極整合區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品,合理嵌入中醫(yī)藥養(yǎng)生項目,融合文化資源、自然風(fēng)光,開展生態(tài)觀光、溫泉康體與中醫(yī)藥文化體驗游。武山縣依托水簾洞祈福游,在現(xiàn)有旅游資源中嵌入中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)品,形成獨具特色的中醫(yī)康體養(yǎng)生方法與溫泉、武術(shù)健身結(jié)合的旅游品牌,體現(xiàn)傳統(tǒng)康體養(yǎng)生的療養(yǎng)特色。清水縣依托軒轅文化,花石崖、石洞山道教養(yǎng)生文化和溫泉小鎮(zhèn)建設(shè),參與和體驗道家養(yǎng)生活動,發(fā)展水療養(yǎng)生產(chǎn)品,大力發(fā)展溫泉、礦物浴和各種SPA養(yǎng)生,打造專業(yè)水療養(yǎng)生基地。甘谷縣、秦安縣、張家川縣分別依托大像山、鳳山、云鳳山、開展羲里媧鄉(xiāng)節(jié)慶、藥王廟會、清真食品文化和養(yǎng)生項目,結(jié)合旅游優(yōu)勢,開展具有中醫(yī)藥健康養(yǎng)生特色的、以周末度假為主的旅游產(chǎn)品。
二是發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展養(yǎng)生旅游。加強各級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè),全面開展中藥熏蒸、中藥熱敷、穴位注射、推拿按摩、中醫(yī)蠟療等特色項目。在全市二級以上綜合醫(yī)院、各級中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推廣落實藥膳工作。以中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為基地,推進各項中醫(yī)治療養(yǎng)生方法進入中醫(yī)藥旅游園區(qū)、農(nóng)家莊園等中醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)范各種農(nóng)莊和農(nóng)家樂的管理,通過設(shè)置果園、菜地、瓜田、野炊及各種家庭作坊,配合各類天然藥膳食譜的推薦,讓游客在娛樂的同時注重中藥養(yǎng)生。麥積區(qū)選擇在旅游和中醫(yī)藥資源豐富的甘泉鎮(zhèn)、麥積鎮(zhèn)為試點,大力開展綜合性中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,推行中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游和果蔬食療保健,加強農(nóng)莊和農(nóng)家樂的開發(fā)建設(shè)。
三是強化政策引導(dǎo),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展中藥材種植,全市中藥材加工龍頭企業(yè)10家,從業(yè)人員1.2萬多人,生產(chǎn)中藥制劑品種151個,涉及中藥材品種365種。清水半夏已通過甘肅省無公害產(chǎn)地認(rèn)證,甘谷縣被列為黨參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點,麥積區(qū)被列為黃芩標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點。太極集團甘肅天水羲皇阿膠有限公司年產(chǎn)900噸阿膠生產(chǎn)線建成投產(chǎn)后,預(yù)計年產(chǎn)阿膠可達900噸、鹿角膠50噸、阿膠口服液750萬支,實現(xiàn)年產(chǎn)值20億元,利稅1.25億元。天水岐黃藥業(yè)“天水”牌蓯蓉通便口服液被列為中藥保護品種,“天水”牌商標(biāo)確定為甘肅省著名商標(biāo)。成紀(jì)生物、天水茂豐商標(biāo)榮獲“甘肅馳名商標(biāo)”。大力發(fā)展藥食兩用蔬菜產(chǎn)業(yè),種植綠色無公害蔬菜73.35萬畝,建成蔬菜基地29.45萬畝,航天蔬菜基地5萬畝,蔬菜專業(yè)市場125個,產(chǎn)地批發(fā)市場33個。市政府印發(fā)了《天水市中醫(yī)診療設(shè)備開發(fā)工作現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要》,進一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、優(yōu)惠政策以及扶持措施,并對具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),在政策等方面給予鼓勵和支持。“伏羲牌”場效應(yīng)治療儀、糖尿病治療儀、前列腺治療儀、內(nèi)經(jīng)治療儀等產(chǎn)品年產(chǎn)值已達2億多元,并通過天水在線等電子商務(wù)平臺推廣營銷。舉辦全省隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)院—企業(yè)對接會,我市8家中醫(yī)診療設(shè)備企業(yè)與多家醫(yī)療機構(gòu)簽署了合作協(xié)議。“勞克牌中藥抗結(jié)核丸”被列入國家2014年援外醫(yī)療隊藥械采購目錄。
規(guī)范醫(yī)療服務(wù) 完善服務(wù)體系
一是大力發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。天水市中醫(yī)院糖尿病科、腦病科以及天水市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院針灸科創(chuàng)建為國家級重點中醫(yī)???,全市還創(chuàng)建省級重點中醫(yī)專科14個、市級35個、縣級37個,實現(xiàn)了每個中醫(yī)院都有特色專科的目標(biāo)。全市各級綜合醫(yī)院均設(shè)立了中醫(yī)管理科、中醫(yī)科、中藥房,中醫(yī)床位不少于醫(yī)院總床位的5%。實行中醫(yī)師到西醫(yī)科室查房、會診、參與重癥患者搶救等制度,并將中醫(yī)處方量、中藥消費量以及中醫(yī)保健康復(fù)人次等指標(biāo)納入西醫(yī)科室考核內(nèi)容。市直綜合醫(yī)院臨床科室設(shè)立中醫(yī)綜合治療室51個,實行中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)化治療模式。天水市第一人民醫(yī)院、武山縣人民醫(yī)院、秦安縣人民醫(yī)院創(chuàng)建為全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。
二是切實加強中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)。天水市中醫(yī)院成立中醫(yī)“治未病”科,每個病區(qū)均設(shè)立中醫(yī)綜合治療室,全面開展以穴位按摩、水針、艾灸、拔火罐等40多項中醫(yī)特色護理項目,1.6萬多人接受中醫(yī)特色護理項目27萬余次。天水市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院以被國家中醫(yī)藥管理局確定為國家中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)項目實施單位為契機,積極購置價值200多萬元的12大類88種中醫(yī)類診療設(shè)備,設(shè)立中醫(yī)“治未病”獨立服務(wù)區(qū)域,開設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生教育、飲食調(diào)理(藥膳)、藥浴、足浴、按摩、理療、刮痧等服務(wù)項目,組織開展中醫(yī)適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)8410人次,開展中醫(yī)健康狀態(tài)辨識1198人次、健康干預(yù)950人次、健康咨詢1395人次、健康宣教2325人次,形成以健康教育為主的分工明確、組織完善、有機和諧的中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)確定為2014年全省100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項目實施單位。全市創(chuàng)建中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院73個、中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)17個。甘肅省名中醫(yī)、天水市中醫(yī)院腦病科主任葛健文入選全國名老中醫(yī)專家傳承工作室建設(shè)項目專家。
三是大力推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹全省促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展會議精神,制定下發(fā)了《天水市衛(wèi)生系統(tǒng)促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展工作實施方案》。認(rèn)真實施麥積全國綜合養(yǎng)老示范基地項目,總投資6億元,占地面積514畝,總建筑面積20.87萬平方米,設(shè)置床位3500張,重點建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生館和老年保健康復(fù)中心、養(yǎng)老護理員培訓(xùn)中心,該項目為全國具有引領(lǐng)示范作用的綜合性養(yǎng)老保健康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。組織開展“隴原月嫂”培訓(xùn)班共11期973人。成立天水市養(yǎng)老及健康服務(wù)培訓(xùn)中心,免費培訓(xùn)學(xué)員678人。大力開展全民健身運動,成功舉辦第十三屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽天水賽段比賽。全市建成縣區(qū)級體育中心5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體站113個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心25個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身提升工程25個、“一村一場”工程714個。
弘揚伏羲文化 擴大交流合作
一是成功舉辦關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展論壇。全國政協(xié)原副主席陳宗興出席會議并講話,全國醫(yī)衛(wèi)界200多位中醫(yī)藥專家、學(xué)者圍繞繼承伏羲中醫(yī)藥文化、加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等主題深入開展學(xué)術(shù)交流與研討,進一步擴大了伏羲中醫(yī)藥文化的影響力。
二是成功舉辦全省支持關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)院—企業(yè)對接會。甘肅省衛(wèi)生計生委主任劉維忠出席會議并講話,省級9家醫(yī)院負責(zé)人,各市州衛(wèi)生局局長、綜合醫(yī)院院長、中醫(yī)院院長、部分縣級衛(wèi)生局局長,省內(nèi)部分醫(yī)藥(械)企業(yè)代表共100余人參加會議。
三是與陜西省寶雞市簽訂了《天水—寶雞兩市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議》。建立兩市中醫(yī)藥合作交流工作機制,大力開展中醫(yī)養(yǎng)生保健旅游。四是充分發(fā)揮天水伏羲中醫(yī)藥文化研究會和天水市中醫(yī)研究所作用,組織編輯《天水醫(yī)集》《天水中醫(yī)》。會同市委宣傳部、市文明辦、市民政局、天水日報社、天水電視臺評選確定10位百歲長壽老人為“天水十大壽星”。舉行紀(jì)念全國名老中醫(yī)藥專家王仲青先生誕辰100周年座談會,傳承名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想。舉辦以“誦讀經(jīng)典,傳承國粹”為主題的第三屆中醫(yī)經(jīng)典誦讀大賽,進一步傳承和弘揚了博大精深的中醫(yī)文化。