近期，我國農(nóng)業(yè)補貼政策出現(xiàn)了較大幅度的調(diào)整，糧價“政策底”已經(jīng)出現(xiàn)。參考美國農(nóng)業(yè)歷史數(shù)據(jù)，筆者認(rèn)為，2016年我國農(nóng)資支出會出現(xiàn)不同幅度的下降。
根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，美國農(nóng)業(yè)1996~2001年間的發(fā)展經(jīng)驗，對我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢存在較大的參考意義。主要原因有幾個方面。
一是具備相似的政策背景，都處于價格市場化改革的拐點。2014年我國取消了棉花、大豆臨時收儲，今年又明確指出2016年起農(nóng)產(chǎn)品價格由市場決定。這與美國在1996年以直接支付方式，取代價格支持的政策，在實質(zhì)上是相同的。二是具備相同的供求關(guān)系，都發(fā)生了國內(nèi)供給過剩的情況。受農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策的影響，農(nóng)民不斷擴大種植面積，以求提高產(chǎn)量，從而導(dǎo)致國內(nèi)供給過剩，庫存高企。三是具備相同的價格趨勢，都存在長達若干年的價格持續(xù)下滑。三季度以來，我國市場玉米、小麥、早稻收購價降幅分別達到13.1%、11.3%、4.6%，且未來3年均存在持續(xù)下滑預(yù)期，與美國在1996年之后的農(nóng)產(chǎn)品價格走勢相同。
從行業(yè)發(fā)展來看，種植利潤下行會加大種子產(chǎn)品的市場競爭，行業(yè)整合借勢推進。美國種業(yè)自20世紀(jì)70年代開始進入快速整合期，1996年的糧價下跌加劇了行業(yè)優(yōu)勝劣汰，催生了美國種業(yè)的第三波并購浪潮。其中自20世紀(jì)90年代起，孟山都收購了350多家種子和農(nóng)業(yè)公司，成為跨國種業(yè)巨頭；杜邦公司于1999年全資收購先鋒良種，成立美國另一種業(yè)巨頭杜邦先鋒。在此趨勢之下，美國國內(nèi)玉米種子CR4（行業(yè)前四名份額集中度指標(biāo)）、棉花種子CR4分別由1996年的60%、90%提升至1998年的67%、95%。據(jù)此筆者認(rèn)為，糧價下跌雖然會在一定程度上影響種子需求，但大型種子公司具備較強研發(fā)優(yōu)勢，精品種子仍能暢銷市場，并且在行業(yè)低谷期也擁有較強的整合優(yōu)勢，大型企業(yè)將通過兼并收購繼續(xù)做大做強。
從歷史經(jīng)驗來看，未來2~3年，糧價下行壓力較大，為了維護種植者的利益，直補農(nóng)戶必要性很大，因此筆者認(rèn)為，2016年農(nóng)資支出會出現(xiàn)不同幅度的下降，尤其是化肥、農(nóng)藥支出將受糧價下跌影響較大。總體來看，剔除種子的農(nóng)資產(chǎn)品的總支出在1997年之后（滯后糧價一年）僅出現(xiàn)了一年下跌，降幅達到2.43%，而化肥支出經(jīng)歷了持續(xù)兩年的下跌，降幅達到9.22%，農(nóng)藥支出經(jīng)歷了持續(xù)3年的下跌，降幅達到5.56%，農(nóng)用機械租賃及定制服務(wù)支出則未受影響。
