近年來,隨著玉米生產、市場需求形勢的變遷,國內外玉米貿易格局出現不少新變化,有關部門和企業(yè)應及早予以重視,制定對策。
--國內玉米貿易格局的新變化
近年來,我國玉米貿易格局隨著各種因素的發(fā)展,出現了一些新的苗頭。未來幾年,國內玉米貿易格局將發(fā)生一些本質變化,預計主要表現在以下三方面:
一是國內玉米需求總量將進一步增長,總體供求趨緊。自1996/1997年度到2004/2005年度,我國的玉米產量基本維持在1.15億噸至1.3億噸左右,相對于產量,國內玉米總需求呈逐年遞增的趨勢,已由1998/1999年度的1.06億噸增長到1.25億噸左右,增長趨勢明顯。
在過去9年多里,國內玉米總消費量增長了近2000萬噸,且?guī)齑嬷鹉赀f減。據吉林省吉糧集團副董事長姜建華介紹,這主要是因為近年來我國的飼料消費量、工業(yè)消費量快速增長,玉米需求量大幅增加。未來幾年,增長的趨勢可能會更加明顯。因此,我國玉米的供需趨勢已從供大于求向供求趨緊過渡。
二是東北地區(qū)玉米產區(qū)貿易用量逐年減少,玉米外運貿易規(guī)模不斷縮小。近年來,一些大型的玉米深加工企業(yè)均把東北玉米產區(qū)作為發(fā)展基地,紛紛投資設廠。以吉林省為例,目前大型玉米深加工企業(yè)已有10多家,年加工能力達到500萬噸左右,仍有10多個在建項目一兩年內即可投產,屆時深加工能力將有600萬噸左右。深加工企業(yè)的迅速擴張,使東北地區(qū)已從傳統(tǒng)的玉米主產區(qū)、商品糧基地向玉米深加工基地轉化。
三是玉米主產區(qū)季節(jié)性收購逐步弱化,貿易價格呈平穩(wěn)走勢。與以往相比,玉米主產區(qū)季節(jié)性糧食收購已由農民集中售糧逐步轉為常年售糧。特別是2005年以來的玉米收購狀況,基本上完成了由買方市場向賣方市場的轉變。農民過去只在國有糧庫賣糧的時代已經終結。相當部分糧農開始把原來的濕糧曬干存儲,等價格上揚后出售。
據了解,目前收儲企業(yè)每年的7月、8月還可以收購到玉米,這種新情況反映出玉米種植戶的市場意識在逐年提高。不少大規(guī)模種植戶還開始關注玉米期貨走勢,以此作為銷售參考,如此將使玉米產區(qū)的貿易價格波動幅度進一步縮小。
?。瓏H玉米貿易仍將由美國主導,但未來幾年中國將影響全球玉米貿易格局
美國是全球玉米生產、消費、貿易及定價中心。隨著美國生化能源玉米消費的增加,美國國內玉米消費比重將不斷提高。按照美國能源部門的規(guī)劃,2012年之前,美國可再生燃料產量將達到75億加侖左右,折合2430萬噸,其中大部分來自酒精。未來三四年內,美國米出口量和國際貿易中的份額將縮小,但其主導國際市場的狀況仍難改變。
未來幾年,我國玉米出口量也將大幅減少。今年上半年,我國共出口玉米227萬噸,僅為去年同期的46%。從目前看,受成本影響,今年后期玉米出口量仍將比去年大幅減少,難以達到預計的500萬噸,甚至有可能達不到去年的三分之一。
專家預測,我國很快將從國外進口玉米,這必將影響全球玉米貿易格局。目前美國是世界上最大的玉米生產國,播種面積占世界的近1/4,產量占4成多,國際貿易量占全球的2/3左右。我國是世界第二大玉米生產國,產量、消費量約占全球玉米產量和總消費量的1/5左右。今年以來我國玉米出口大幅減少,個別企業(yè)已嘗試從國外進口玉米,一些小批量集裝箱進口玉米已經到貨,山東等地的部分企業(yè)7月甚至出現了整船進口玉米。
一些專家預測,在未來一個時期,我國進口、出口雙向參與國際玉米貿易流通的趨勢已逐步顯現。我國將由原來的單純輸出轉向輸出、輸入雙向參與,對全球玉米貿易格局的影響也會與日俱增。但這種雙向的趨勢僅為一個過渡期,我國將最終進入玉米凈進口階段。
--有關部門和企業(yè)應及早制定應對玉米貿易格局變化的對策
第一,我國應進一步加強對玉米深加工企業(yè)的規(guī)劃管理,合理布局。我國已嘗到油脂加工行業(yè)大規(guī)模擴張的苦頭,為此,對玉米加工行業(yè)產能擴張的苗頭,有關部門應汲取過去的教訓,盡快加強審批管理,嚴格控制新建項目數量,防止出現產能過剩,造成資源浪費和玉米市場大起大落。國家應鼓勵在有條件進口玉米的港口附近建設深加工企業(yè),控制一哄而上在主產區(qū)建廠的勢頭。
第二,提高玉米戰(zhàn)略資源意識,挖掘玉米資源的效用。在未來糧食貿易格局的發(fā)展中,玉米的地位將日益突出。因此,玉米深加工企業(yè)必須提高效益意識,在燃料制取等方面,應將玉米為原料轉為非糧食產品為原料,發(fā)揮玉米特殊品質在深加工領域的作用,減少發(fā)展燃料生產對玉米的消耗。
第三,對即將出現的玉米進口問題,提前做好戰(zhàn)略規(guī)劃。從近年我國玉米生產和消費增長看,進口玉米只是時間問題。從長遠看,玉米進口對我國糧食安全和企業(yè)發(fā)展均有利。我國應用好進出口調節(jié)手段,為玉米種植戶提供增收保障。合理開展玉米進出口業(yè)務,盡快與國際市場接軌。