因供嚴(yán)重大于求，無人接盤。以種糧為主要收入的農(nóng)民會受到毀滅性打擊，所以新季臨儲必須要收。

 

　　2.大幅下調(diào)臨儲價格不可取，因市場嚴(yán)重供大于求和失靈，即便是再降，玉米也會都進(jìn)入臨儲庫存。

 

　　不僅與保護(hù)農(nóng)民利益（尤其是種糧農(nóng)民利益）的中央精神相違背，造成種糧農(nóng)民收入大幅下降，并且還會嚴(yán)重?fù)p害新型農(nóng)業(yè)主體。

 

　　因事先未告知農(nóng)民和市場，租地成本很高，生產(chǎn)資料成本更高，以黑龍江一些地區(qū)為例，僅玉米種子的成本就達(dá)到2500元/公頃。這樣多年來培養(yǎng)的種田大戶、農(nóng)業(yè)合作社將會破產(chǎn)，土地集約化經(jīng)營會嚴(yán)重倒退，在中國剛剛興起的現(xiàn)代化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)會被搞垮。

 

　　在整體經(jīng)濟(jì)形勢下滑的背景下，如有大批農(nóng)民的利益受損害、甚至破產(chǎn)，將不利于社會穩(wěn)定。如果臨儲收購價格大幅下調(diào)200元/噸，以收8000萬噸計算，僅才省出160億元，但政府的公信力和農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的穩(wěn)定發(fā)展都受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此大幅降低臨儲價格是不講政治的，要相信中央主要領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧。

 

　　3.大幅降低臨儲價格后，現(xiàn)有的臨儲庫存玉米會遭遇更加嚴(yán)重的貶值，國家財政損失巨大。

 

　　即使推行燃料乙醇添加政策，市場也不會使用陳玉米，因為陳玉米的成本相對新玉米來說要高，對國家也很不利。

 

　　4.新季玉米豐收和減產(chǎn)目前還是未知，如果出現(xiàn)一些減產(chǎn)，并且還大幅度降低臨儲收購價格的話，那么農(nóng)民種糧的總體收入會大幅下降，這樣農(nóng)民受到的打擊更大。

 

　　不同于油菜籽，玉米種植面積廣，在中國糧食安全的主產(chǎn)區(qū)，影響巨大。因此需全面慎重的出臺政策，不調(diào)整臨儲收購價或小幅度降價更加可取。由于已經(jīng)是最后一年收儲了，用綜合思路可以解決問題就沒有必要傷害農(nóng)民。

 

　　四、解決問題的辦法剖析

 

　　1.2016年必須調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，取消臨儲玉米政策，同時加大支持國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)，采取糧豆輪作，這是解決問題的根本。

 

　　2.通過有競爭力的運費補(bǔ)貼和打擊走私肉的辦法，提高至少3000萬噸的國產(chǎn)玉米銷量。同時還能帶動物流業(yè)，也提高了經(jīng)濟(jì)活躍度。

 

　　3.全國范圍內(nèi)開展使用燃料乙醇。以目前的庫存水平來看，至少5年內(nèi)不用擔(dān)心會出現(xiàn)缺糧的情況。

 

　　4.新糧收購時就給予東北深加工補(bǔ)貼，并明確新年度拍賣政策為順價銷售、取消補(bǔ)貼。這樣深加工、貿(mào)易商以及飼料企業(yè)都會備足庫存。臨儲收購量會大幅減少，農(nóng)民利益也會得到保障，這樣可以花小錢辦大事。

 

　　如果這幾項綜合措施實施到位，新年度臨儲收購量不會超過5000萬噸，可能在3000-4000萬噸之間，因為運輸補(bǔ)貼能夠解決3000萬噸，各庫存環(huán)節(jié)也能解決至少2000萬噸。