《中共中央國務院關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號）提出“支持產地小型農產品收集市場、集配中心建設”，商務部、發(fā)改委、農業(yè)部等13部委聯(lián)合印發(fā)《進一步加強全國農產品市場體系建設的指導意見》明確“規(guī)劃建設一批全國性、區(qū)域性和農村田頭等產地市場”。2014年農業(yè)部啟動田頭市場示范，在借鑒實踐經驗、充分調研的基礎上，與各地農業(yè)部門一起探索田頭市場的建設運營模式，取得了一些成效和經驗，但還不成熟，還需進一步探索、實踐和總結，以期帶動田頭市場建設，幫助農業(yè)生產經營主體實現(xiàn)“運得出、存得住、賣得掉、賺得到”，促進農產品流通效率提高。

 

　　田頭市場是就近服務農戶、營銷農產品的有效手段

 

　　由于多年來社會資本和財政投入多集中于城市銷地市場建設，產地市場特別是田頭市場數(shù)量不足、分布不均、設施簡陋、功能單一等問題日益凸顯，已經成為我國農產品市場體系的最薄弱環(huán)節(jié)。在廣大農業(yè)經營主體迫切需求下，各地探索建設了一批田頭市場，得到了農戶和經銷商的積極響應和普遍認可。

 

　　一是方便農戶出售。沒有田頭市場，農戶民要凌晨出發(fā)、跑十幾公里甚至更遠到批發(fā)市場賣農產品，市場建到了村里田頭，農戶花上幾分鐘到市場轉轉就了解了價格和收購標準，回去一摘回來一賣，不耽誤農活，還節(jié)省了運輸費用。

 

　　二是促進優(yōu)質優(yōu)價。在田頭交易，經銷商更多地了解了農民的生產過程和產品情況，能夠選擇高價收購好的產品，實現(xiàn)增值。農戶可以適時采摘，選擇銷售，一定程度避免了送售批發(fā)市場的壓質壓價。田頭市場實現(xiàn)質量檢測和商品化處理，有利于建立品牌。在壽光蘋果田頭市場，經檢測進場銷售的無公害蘋果價格高出0.3～0.5元/公斤。

 

　　三是對接市場信息。田頭市場起到了信息傳播的功能，在一定程度上增強了農民在市場交易中的談判地位和定價話語權。煙臺市牟平區(qū)觀水和劉家夼果品批發(fā)市場通過電子顯示屏及時發(fā)布市場收購價格，有利于果農在與收購商談判價格時處于平等地位。同時，經銷商能夠把銷地市場信息帶到田頭，在一定程度上引導了農戶以銷定產。

 

　　四是減少流通損耗。在田頭市場建立農產品冷藏保鮮和初加工設備，可以在產地及時地對農產品進行預冷，能夠從源頭上減少流通損失。實現(xiàn)在田頭市場以銷售要求直接處理、包裝，避免了散裝運輸、多次包裝的損耗。

 

　　五是提高流通效率。通過田頭市場的一系列商品化處理，能顯著提高農產品生產和加工的標準化水平，為“農超對接”、“農社對接”、拍賣交易和電子商務等新型高效的農產品交易方式和流通模式發(fā)展奠定基礎。

 

　　六是促進產業(yè)發(fā)展。田頭市場實現(xiàn)了小規(guī)模生產與大市場需求的有效對接，有利于產地品牌的培育，推動農產品產業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。牟平的果品市場為產品注冊了“云龍果源”和“遍地行”商標，獲得綠色食品A級認證，并以廣告牌的形式宣傳推介。

 

　　加強田頭市場建設要規(guī)范有序

 

　　一年來，我們在實踐中努力摸索田頭市場推廣和發(fā)展模式，完善產品集散、輻射帶動、信息傳播和商品化處理功能，形成了一些思路和好的做法，但還要進一步研究，逐步形成適合不同品種、不同地區(qū)、不同條件的田頭市場建設、運營模式，充分發(fā)揮示范作用，帶動全國田頭市場建設，推進農戶營銷服務機制創(chuàng)新。

 

　　目標——田頭市場信息服務、物流集散、質量安全檢測能力顯著提升。通過公開全國相關農產品產銷價格，指導村鎮(zhèn)農產品價格形成；通過對價格、生產、供求、服務、科技等信息的多渠道采集和發(fā)布，使田頭市場成為田間地頭產業(yè)信息匯集、交換、傳播的平臺，為農民提供真實、有效的信息，解決信息不對稱問題，指導農民生產和交易。通過對產地農產品進行集中交易和商品化處理，實現(xiàn)農產品的匯集和批量交易。

 

　　布局——田頭市場主要經營水果、蔬菜和特色農產品等對產地商品化處理、儲存或加工需求明顯的農產品。市場所在村或鎮(zhèn)內生產集中度高、已形成良好的市場基礎、農民主體組織化程度相對較高。市場要能夠輻射一定距離、帶動一定面積的農產品銷售。按照東中西均衡發(fā)展、適度向西部傾斜的原則，開展水果、蔬菜、水產品和特色農產品田頭市場示范。

 

　　機制——根據(jù)建設和運營主體不同，田頭市場的建設運營機制可為“公建公營”、“公建民營”和“民建民營”三種。政府應積極鼓勵“公建公營”和“公建民營”田頭市場的發(fā)展，重點突出田頭市場的公益性特點，由地方政府主導田頭市場建設，并調動社會資本投入。對建設運營水平高的市場，政府可在場區(qū)工程、信息服務系統(tǒng)、冷鏈、質量安全檢測等公益性基礎設施建設方面給予資金扶持。

 

　　重點——結合各地實際情況和需求，加強市場基礎設施，努力實現(xiàn)“有一塊采后處理場地、有一套質量速檢設施、有一個冷藏保鮮倉庫、有一個簡易交易廳棚、有一臺電子地中衡、有一套信息采集公布設施”和“基本金融服務”、“產地品牌培育”、“實地信息服務”和“合作社+經紀人+農戶的運行機制”。同時在尊重現(xiàn)行交易和結算方式的基礎上，鼓勵和支持市場運用現(xiàn)代信息技術，加快推廣電子結算。