6月12日,山東省畜牧獸醫(yī)局飼料處副處長孔凡德做客大眾網(wǎng),就山東飼料安全監(jiān)管工作問題與網(wǎng)友進行交流。
作為養(yǎng)殖業(yè)投入品最重要部分,飼料及飼料添加劑問題備受人們關注??追驳陆榻B,“山東是飼料大省,2013年飼料總產(chǎn)達到2107萬噸,位居全國第二位。為保障飼料質量安全,山東省畜牧獸醫(yī)局初步建立了事前、事中和事后有機銜接的全程監(jiān)管制度以及行業(yè)自律制度。”
以行業(yè)準入為核心的事前管理。省畜牧獸醫(yī)局組織成立了行政許可專家審核委員會,統(tǒng)一審核標準、建立行政評審會議制度,嚴禁不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)進入飼料行業(yè)。同時,推行飼料添加劑和添加劑預混合飼料產(chǎn)品質量標準省級備案制,近期正嘗試對飼料原料產(chǎn)品標準采取相同辦法,從原料準入上把好質量關。此外,要求飼料檢化驗員、中央控制操作工、設備維修工等特有工種人員必須獲得職業(yè)技能鑒定證書,并持證上崗。
以實施《規(guī)范》為核心的事中監(jiān)管。通過年度備案核查飼料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)檢驗條件、人員在崗等情況,及時清理和淘汰存在管理混亂、隨意更改生產(chǎn)設備、產(chǎn)品檢驗不運行、人員配備不整、違法違規(guī)超范圍生產(chǎn)行為的企業(yè)。目前我省飼料生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)已經(jīng)上線,已具備了許可信息公開、監(jiān)管信息記錄、“黑名單”等基本功能,相關信息對外查詢功能正在完善。此外,根據(jù)調研和行業(yè)監(jiān)控,每年明確一個主題開展專項整治活動,行動采取市縣間交互大檢查的形式,促進全省飼料監(jiān)管水平的總體提升。今年的主題是飼料生產(chǎn)資質專項整治。
以案件查處為核心的事后監(jiān)管。今年省畜牧獸醫(yī)局對全省飼料原料、添加劑、飼料產(chǎn)品等7大領域開展監(jiān)督抽查,檢測參數(shù)300余個,實現(xiàn)了對飼料領域的全覆蓋。針對各類違法案件“零容忍”,凡是有舉報或發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法線索,一律組織調查核實。一經(jīng)查實,堅決依法嚴肅查處,決不姑息。涉嫌犯罪的,移交公安追究刑事責任。
以行業(yè)自律為核心的自我規(guī)范制度。大力扶持行業(yè)自律組織建設,充分發(fā)揮飼料行業(yè)協(xié)會的作用、指導建立健全各項自律性管理制度,加強行業(yè)自律。為進一步樹立行業(yè)整體形象,目前,省畜牧獸醫(yī)局正積極醞釀建立山東省飼料質量聯(lián)盟,引導行業(yè)自我規(guī)范。