總書記為何要與縣委書記座談？縣委書記群體到底特殊在哪？縣，作為當(dāng)代的行政管理分類，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中又有著怎樣的位置和作用？如何將縣的職能發(fā)揮到最大？這是在社會(huì)發(fā)展中不容忽視的關(guān)鍵。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)
正所謂，政之所興，在順民心。只有解決好人民群眾切身利益的問(wèn)題，增加百姓幸福指數(shù)，才能得到人民群眾的真正擁護(hù)。
縣委書記作為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程中“一線指揮部”里的“一線總指揮”。他承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)作用。
那么，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，作為縣域一級(jí)的衣食父母官，要提高人民生活水平，就得發(fā)展經(jīng)濟(jì)。俗話說(shuō)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證。自黨的十六大第一次提出了“縣域”這個(gè)概念開始，到十六屆三中全會(huì)的強(qiáng)調(diào)“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，這預(yù)示著它已經(jīng)被提到了日程上，種種跡象和現(xiàn)實(shí)表明，中國(guó)走向縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐。但是，如何獲取比較優(yōu)勢(shì)的可靠途徑發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)？這也是作為作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部不得不考慮的問(wèn)題。
如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
在長(zhǎng)期的歷史演變與發(fā)展中，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)形成了農(nóng)村性、地域性、層次性、綜合性和不平衡性等基本特點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵在于認(rèn)清自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，探索一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路徑。即，縣域經(jīng)濟(jì)貴在堅(jiān)持地方特色。
像以湖南等中部地區(qū)為例，它既沒有東部高速增長(zhǎng)的民間投資，也沒有西部強(qiáng)力的國(guó)家投資和政策的推動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈明顯劣勢(shì)?？陀^地講，導(dǎo)致這方面的原因既有自然方面的因素，又有歷史方面的原因，是多因素綜合作用的結(jié)果。因此，任何單一的發(fā)展思路對(duì)中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是無(wú)能為力的。
發(fā)展中部縣域經(jīng)濟(jì)必須要有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性眼光，要立足自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮它農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的明顯特征，扶持與發(fā)揚(yáng)特色經(jīng)濟(jì)，通過(guò)實(shí)施整體戰(zhàn)略來(lái)解決。像湖南邵陽(yáng)市，它是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)”問(wèn)題是它現(xiàn)代化前進(jìn)道路上最大障礙。如何破解這一難題？改革開放三十年來(lái)，全市上下同心協(xié)力，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了明顯成效，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還有一定差距，借此，當(dāng)?shù)卣约案髌髽I(yè)人士紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，渴望將其與市場(chǎng)接軌，發(fā)揮其本土特色。而去年中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)縣域產(chǎn)業(yè)帶的出現(xiàn)，無(wú)疑是讓世人眼前一亮。在信息技術(shù)的推動(dòng)下，我們發(fā)現(xiàn)，“惠農(nóng)縣”產(chǎn)業(yè)帶模式就可以成為那雙助力縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的‘翅膀’。
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)
去年8月份，為解決各縣域農(nóng)產(chǎn)品“滯銷”“賤價(jià)”等問(wèn)題，中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)率先在邵陽(yáng)洞口開辟實(shí)施了“惠農(nóng)縣”產(chǎn)業(yè)帶計(jì)劃。
自中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)在邵陽(yáng)開辟洞口產(chǎn)業(yè)帶以來(lái)，勢(shì)頭頗為良好，獲得了當(dāng)?shù)卣约稗r(nóng)商的廣大擁護(hù)。同時(shí)，也帶動(dòng)洞口縣農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶逐步改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。截至目前，已經(jīng)相繼形成以邵陽(yáng)為試點(diǎn)基地，武岡、隆回、新寧等地的施行的狀態(tài)，就在今年開年之初，率先建立了“南國(guó)藥都”產(chǎn)業(yè)帶，這是第一個(gè)開辟的專業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，也是繼洞口、邵東等產(chǎn)業(yè)帶之后的第五大產(chǎn)業(yè)帶。
“縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”是中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)B2B業(yè)務(wù)在地方落地的具體服務(wù)形式，他根據(jù)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，搭建B2B行業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)，并依托中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)龐大的電商運(yùn)營(yíng)資源，聯(lián)合各級(jí)省、市縣政府合力打造的以解決農(nóng)產(chǎn)品銷路、打造農(nóng)業(yè)品牌，展現(xiàn)地域特色的特色電商平臺(tái)。
它通過(guò)平臺(tái)+政府+企業(yè)的合作形式構(gòu)建的產(chǎn)地直供農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)模式，助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨出了非常重要的一步。或許這就是電商助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“惠農(nóng)縣模式”的真諦。
