在大商所日前于長春組織召開的討論會上，國家糧食局相關負責人肯定了開展“糧食銀行”業(yè)務試點的方式，提出應堅持邊試點、邊探索，邊試點、邊完善的原則，穩(wěn)步推進業(yè)務的開展。未來的“糧食銀行”到底應該如何操作？對此，業(yè)內人士表示，“糧食銀行”業(yè)務的順利推動需要政府部門、產(chǎn)業(yè)鏈上各個主體和金融機構的共同努力。

　　國家糧食局財政司相關負責人指出，“糧食銀行”起步階段應爭取政府和有關部門的支持。一是可以爭取政策支持，如可以拿土地作為抵押質押的資產(chǎn)，增加融資能力。二是可以爭取財政支持，“糧食銀行”的倉儲維修改造、信息系統(tǒng)支撐、貸款、保險等各種費用應給予適當?shù)难a貼。三是可以爭取稅務支持，“糧食銀行”收進來的糧食可以享受相應稅費減免。四是可以爭取金融企業(yè)的支持，主要是商業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等的大力支持。

　　葉燕武認為，“糧食銀行”是民間農(nóng)戶集中儲糧的方式，是國儲的有力補充，因此應把提高國家戰(zhàn)略性儲備與發(fā)展“糧食銀行”有效結合起來，積極探索中國特色的糧食儲備模式。同時，“糧食銀行”運作糧食的基礎是糧食加工企業(yè)，因此，應支持當?shù)匕l(fā)展一定數(shù)量的有實力的糧食加工企業(yè)。

　　業(yè)內人士認為，“糧食銀行”是一種將糧食與現(xiàn)代金融手段相結合的市場運作方式，其運營的首要核心即以銀行的理念來進行糧食管理。與此同時，作為一種創(chuàng)新模式，“糧食銀行”尚無制度規(guī)范可依循，且涉及環(huán)節(jié)眾多，稍有不慎就會造成損失，甚至可能發(fā)生“銀行”破產(chǎn)、業(yè)主攜款潛逃、存糧戶擠兌等影響社會安定的事件，因而如何有效監(jiān)管也顯得尤為重要。

　　“在實際操作中，要保死一塊、搞活一塊。保死一塊，就是像銀行里的準備金一樣，存在銀行里的50%不能動，時刻準備著給農(nóng)民進行兌換。還有50%要進行搞活，通過市場的運作把糧食貸給糧食加工廠，通過市場的價格方法進行盈利。”財政部財政科學研究所原科研組織處處長、研究員趙云旗說。

　　“中央在十八屆三中全會提出要‘發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用’，‘糧食銀行’業(yè)務的探索正是要充分發(fā)揮市場在糧食流通領域中的作用，利用現(xiàn)代金融手段為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)規(guī)避風險，保護其收益和積極性，是糧食流通體制改革的重要探索和必然選擇。其運作是通過市場將資源重新配置和整合，形成完整的生態(tài)鏈、價值鏈和有效的市場機制循環(huán)，將是一種利益多贏和風險分擔的可持續(xù)發(fā)展的科學長效機制。”國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲如是表示。