據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2月4日?qǐng)?bào)道,近年政府以高于市場(chǎng)的價(jià)格買(mǎi)入棉花、小麥、玉米、大豆、糖和大米,這種做法鼓勵(lì)農(nóng)民種植具有戰(zhàn)略重要地位的農(nóng)作物。然而,這也導(dǎo)致了庫(kù)存過(guò)高、走私行為、以及相對(duì)廉價(jià)的進(jìn)口商品的增長(zhǎng)。目前,中國(guó)的棉花庫(kù)存占全球60%。這一局面促使中國(guó)政府在去年宣布,它將釋放其棉花庫(kù)存。
外媒稱(chēng),按照中國(guó)政府最資深農(nóng)業(yè)顧問(wèn)的說(shuō)法,中國(guó)農(nóng)業(yè)大宗商品庫(kù)存達(dá)到歷史高位,這讓政府很難做到在不導(dǎo)致價(jià)格大幅下跌的前提下逐步取消國(guó)家收購(gòu)政策。庫(kù)存增長(zhǎng)得越高,政府脫身的難度就越大。由于中國(guó)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)大宗商品的大買(mǎi)家,將過(guò)剩商品投入市場(chǎng),會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)引發(fā)震蕩。中國(guó)政策制定者擔(dān)心,釋放庫(kù)存會(huì)抑制作物價(jià)格,促使農(nóng)民轉(zhuǎn)向更有利可圖的經(jīng)濟(jì)作物,從而增加對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)
報(bào)道稱(chēng),中國(guó)政策制定者擔(dān)心,釋放庫(kù)存會(huì)抑制作物價(jià)格,促使農(nóng)民轉(zhuǎn)向更有利可圖的經(jīng)濟(jì)作物,從而增加對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)。
由于高價(jià)格鼓勵(lì)了戰(zhàn)略性作物的種植,10多年來(lái)中國(guó)谷物收成年年增長(zhǎng)。然而,中國(guó)的農(nóng)作物種植成本居高不下,農(nóng)業(yè)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力弱于其他國(guó)家。
在解釋今年農(nóng)村政策的記者會(huì)上,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文表示,中國(guó)政府自去年以來(lái)沒(méi)有提高小麥和稻谷的最低收購(gòu)價(jià),此舉向農(nóng)民發(fā)出了信號(hào)。
陳錫文表示,通過(guò)在成本攀升的同時(shí)封頂政府設(shè)定的最低收購(gòu)價(jià),中國(guó)政府希望讓收購(gòu)價(jià)靠攏市場(chǎng)價(jià)格。不過(guò),他補(bǔ)充說(shuō),油價(jià)的暴跌意味著今年農(nóng)民們?nèi)钥蛇_(dá)到較高的利潤(rùn)率。“我們只是希望價(jià)格穩(wěn)定下來(lái)——這就是我們的目的。”
陳錫文表示,對(duì)于用直接補(bǔ)貼棉花和大豆農(nóng)民的方式取代最低收購(gòu)價(jià)的試點(diǎn)計(jì)劃,中國(guó)政府仍在評(píng)估中。如果該計(jì)劃取得成功,中國(guó)政府將決定是否將這種做法推廣至其他作物。
中國(guó)政府向新疆棉農(nóng)提供了每噸大約6000元人民幣(合960美元)的額外補(bǔ)貼,新疆以外地區(qū)的補(bǔ)貼少一些。在新疆,大部分棉花是由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生產(chǎn)的。
這一補(bǔ)貼的用意是為了彌補(bǔ)每噸13600元的市場(chǎng)價(jià)與每噸19800元的國(guó)家收購(gòu)價(jià)之間的差價(jià)。
陳錫文表示,今年農(nóng)民已被要求減少種植面積,以緩解供應(yīng)過(guò)剩狀況。