農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨新困境:生產(chǎn)成本不斷上升,大宗農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高過國際水平。生產(chǎn)成本的地板和農(nóng)產(chǎn)品價格的天花板在共同擠壓糧食生產(chǎn),這是新世紀以來中國農(nóng)業(yè)遇到的又一挑戰(zhàn)。在眾多的評論分析中,有人認為,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格高,農(nóng)資價格貴脫不了干系。這種指責(zé)是否公允?
甲方 農(nóng)資投入過高
2014年,包含大豆在內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)字顯示:糧食進口突破9000萬噸,占國內(nèi)糧食產(chǎn)量的15.0%,如此之大的進口量,其實真正的原因是國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品越來越大的價差導(dǎo)致的。比如東南亞進口的秈米,在國內(nèi)批發(fā)市場上大概是3300~3400元/噸,而我們自己生產(chǎn)的早秈稻在國內(nèi)市場上的批發(fā)價大概在 3900~4000元/噸。
國外進口農(nóng)產(chǎn)品加上關(guān)稅后進入國內(nèi)居然還比國內(nèi)價格便宜,這深刻反映了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、投入高。農(nóng)資行業(yè)作為支農(nóng)產(chǎn)業(yè),理應(yīng)對此負責(zé)。一定程度上,農(nóng)業(yè)落后直接反映了農(nóng)資產(chǎn)業(yè)落后,無論是從產(chǎn)品還是從服務(wù)上,農(nóng)資行業(yè)在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上都還有很大的挖掘空間。
以肥料而言,與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相較,我們肥料利用率極其低下,超過一半的養(yǎng)分流失并污染了環(huán)境。這里面其實有兩本賬:一是流失的養(yǎng)分增加了無謂的投入;二是流失的養(yǎng)分污染了土壤和環(huán)境,進一步增大了糧食生產(chǎn)的難度。
除了產(chǎn)品創(chuàng)新不力,我們對農(nóng)民的農(nóng)技服務(wù)更是明顯不足,農(nóng)資是特殊商品,使用和產(chǎn)品本身同等重要。如果溯根追源,中國農(nóng)業(yè)之所以落后,歸根結(jié)底要歸咎于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的落后,而農(nóng)資企業(yè)顯然對此難辭其咎。
乙方 小農(nóng)業(yè)才是主因
將農(nóng)產(chǎn)品價格偏高歸罪于農(nóng)資毫無道理,以最大宗的肥料為例,中國價格在全球都處于較低水平。
比如氮肥和磷肥,由于近些年日趨嚴重的產(chǎn)能過剩,國內(nèi)市場競爭極其激烈,價格長期低迷。而鉀肥雖然國內(nèi)資源稀缺,但中國近些年在大合同談判中占據(jù)了主動,鉀肥價格一直是全球洼地。從施肥水平看,除了經(jīng)濟作物存在一定程度的施肥過量以外,從大田作物看,其實主要問題不是過量,而是要在養(yǎng)分搭配上均衡合理,因此并不存在因為過量而導(dǎo)致投入成本上升的問題。
事實上,近些年肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本中的占比是不斷下降的,迅速飆升的是人工成本,原來農(nóng)民打一天工,大概在50塊錢左右,現(xiàn)在許多地方甚至達到了250塊錢,基于農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)的比較效益差,農(nóng)產(chǎn)品價格必然要上漲到一定水平才能維持這兩者之間的平衡。
值得反思的是,為什么在中國農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際水平的背景下,中國農(nóng)民還不愿意種地?中國農(nóng)業(yè)效益還如此之差?這其實已經(jīng)從另一個側(cè)面在啟示我們:不能再在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入多寡上糾纏,而是要改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織經(jīng)營方式。換句話說,如果我們的生產(chǎn)方式繼續(xù)維持一家一戶的分散經(jīng)營,那么就不可能提高中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。規(guī)模化經(jīng)營,以更少的勞動力和更高的效率進行更大范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這才是破解困境的根本。