國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署做好糧食收儲和倉儲設(shè)施建設(shè)工作,研究決定完善農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機(jī)制,確定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施。
會議指出,今年夏糧豐收已成定局,但倉容總體緊張,部分地區(qū)嚴(yán)重不足。一要大力促銷騰庫,采取定向銷售等辦法,消化臨儲糧和陳糧,為新糧騰出倉容。確保所有國家糧倉用于儲糧,對挪作他用的,要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅問責(zé)。二要創(chuàng)新投融資方式,引導(dǎo)社會資本積極參與倉儲設(shè)施建設(shè)。三要完善糧食經(jīng)營者庫存制度,獎補(bǔ)結(jié)合,鼓勵企業(yè)多購多存。四要強(qiáng)化地方政府特別是銷區(qū)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)地方儲備任務(wù),今年增加地方儲備500億斤。督促銷區(qū)按照不低于6個月市場供應(yīng)量要求,確保糧食儲備到位。提高倉儲管理信息化水平,保證糧儲安全。
會議確定,在保護(hù)農(nóng)民利益前提下,推動最低收購價、臨時收儲和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度轉(zhuǎn)變。從大豆和棉花入手,分品種推進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn),當(dāng)產(chǎn)品市場價格低于目標(biāo)價格時,補(bǔ)貼農(nóng)民,保證農(nóng)民基本收益;當(dāng)產(chǎn)品市場價格升高導(dǎo)致物價總水平上漲過快時,補(bǔ)貼低收入群體,保障基本民生。明確政府責(zé)任。中央政府重點(diǎn)調(diào)控谷物、棉花、油料、糖料等,其他農(nóng)產(chǎn)品主要通過市場調(diào)節(jié),地方政府也要承擔(dān)穩(wěn)定市場的責(zé)任。在保證谷物基本自給、口糧絕對安全的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好進(jìn)出口和國家儲備調(diào)節(jié)市場供求的作用,防止農(nóng)產(chǎn)品價格過度波動。
會議提出,要突出市場在資源配置中的決定性作用,做好政府引導(dǎo),讓調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長、惠民生互為助力。要發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,強(qiáng)化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向。京津冀、長三角、珠三角地區(qū),除熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止新建燃煤發(fā)電等高耗能高污染項(xiàng)目。