據中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,農業(yè)部今天表示,土地承包經營權確權登記頒證工作今年將新增9個整省試點。下一步,將盡快建立健全確權登記頒證的監(jiān)督檢查和成果驗收制度,并將其與不動產統(tǒng)一登記銜接。
土地承包經營權確權登記頒證工作從2009年起開始試點。農業(yè)部部長韓長賦介紹,2014年,山東、四川、安徽3個省和其他省區(qū)市的27個縣進行了整體試點,不少地方還結合實際擴大了試點范圍。
韓長賦:截至去年底,全國已有1988個縣(市、區(qū))開展了試點工作,涉及1.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19.5萬個村,試點覆蓋面積3.3億畝。從試點情況看,各地化解了大量土地承包糾紛,促進了土地流轉和規(guī)模經營。
為什么選擇現在這個時間點推進確權登記頒證試點?韓長賦坦言,受歷史和客觀條件制約,各地不同程度地存在農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題,加上二輪延包以來累積的矛盾,只有通過確權登記才能徹底解決。目前距本輪承包到期少則八年,多則十四、五年,是完善現有土地承包關系的最佳檔期。對于試點推進時間表,韓長賦強調,要既重視又審慎。
韓長賦:在總體部署上,2013年中央提出用5年時間基本完成這項工作,2014年要求在穩(wěn)步擴大試點的基礎上,用5年左右時間基本完成。要堅持積極穩(wěn)妥,不求齊步走,不求一個模式。
以此為原則,2015年,確權登記頒證試點范圍將繼續(xù)擴大。
韓長賦:今年新增江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個整省試點,非整省試點地區(qū)要根據本地情況,擴大以縣為單位的整體試點范圍。對完成試點任務的縣鄉(xiāng),要適時組織“回頭看”,抓緊檢查驗收。達不到要求的,立即整改完善,還不行的,必須“回爐”重來。
此外,韓長賦透露,承包地確權登記頒證的配套制度正在加緊完善。下一步,將建立健全確權登記頒證的監(jiān)督檢查和成果驗收制度,并將其與不動產統(tǒng)一登記銜接。
韓長賦:要抓緊建立健全確權登記頒證工作情況報告、監(jiān)督檢查和成果驗收制度,盡快出臺成果檢查驗收辦法,完善土地承包經營權的設立、轉讓、互換、變更、抵押和注銷等規(guī)定。要統(tǒng)籌考慮確權登記頒證工作與不動產統(tǒng)一登記的銜接,加快建設確權登記頒證信息應用平臺,搞好與不動產登記信息平臺的數據對接,逐步實現互聯(lián)互通、信息共享。