2月5日上午，在農(nóng)業(yè)部全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議后，湖南省農(nóng)委緊接著召開會議，迅速貫徹落實農(nóng)業(yè)部會議精神。由于今年春節(jié)較遲，過完春節(jié)，湖南早稻、春玉米等主要糧食作物就要開始播種了，現(xiàn)在正是落實2015年糧食種植計劃的關鍵時期，及時部署全省2015年糧食生產(chǎn)，將為全年糧食生產(chǎn)開好頭、起好步贏得時間、爭取主動，從而確保湖南糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上。對此，本報記者日前專訪了湖南省農(nóng)委主任劉宗林。

 

　　記者：2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展思路和目標，重點是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。有的同志認為，轉方式說明糧食生產(chǎn)沒有那么重要了，湖南抓糧食生產(chǎn)可以松口氣了。對此，您怎么看？

 

　　劉宗林：那種看法是非常錯誤的。不管方式如何轉，結構怎么調，必須堅持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)放在突出位置，決不能把湖南省糧食生產(chǎn)的產(chǎn)能調減了，決不能把湖南省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢調沒了。在新常態(tài)下，湖南省農(nóng)業(yè)部門將咬住糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上的目標不動搖。

 

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在強調狠抓政策落實保面積時，要求突出抓好南方水稻等重點區(qū)域，全力穩(wěn)定水稻等口糧品種的面積。這說明，我們抓糧食生產(chǎn)責任更大了、任務更重了、要求更高了，不僅不能有絲毫放松，而且必須持續(xù)加力。

 

　　湖南作為全國糧食主產(chǎn)省，生產(chǎn)的糧食90%左右是口糧，稻谷產(chǎn)量占全國的13.5%，相當于全球大米貿(mào)易量的一半左右，在國家實施確保口糧絕對安全的戰(zhàn)略中，其地位舉足輕重。尤其是稻谷產(chǎn)量2/3來自雙季稻，如果湖南退出雙季稻生產(chǎn)，減產(chǎn)的稻谷相當于全國稻谷產(chǎn)量的3.5%以上、全球稻谷貿(mào)易量的10%以上。所以，習近平總書記來湖南考察時，明確要求湖南承擔起為國家糧食安全作貢獻的政治責任。糧食生產(chǎn)要在高位護盤，難度很大，挑戰(zhàn)不少，但我們不能辜負中央的期望，應勇于擔責，主動作為。

 

　　記者：湖南怎樣明確路徑、突出重點，全力提升糧食生產(chǎn)水平，以實現(xiàn)600億斤以上的目標呢？

 

　　劉宗林：路徑不外乎兩條：一條是穩(wěn)定擴大播種面積，另一條是不斷提高單產(chǎn)。為此，今年要重點抓好以下三項工作：

 

　　一要全力抓好早稻集中育秧工作。2015年早稻集中育秧要以控制直播、遏制拋荒、穩(wěn)定發(fā)展雙季稻生產(chǎn)為目標，以培育發(fā)展育插秧專業(yè)戶（公司）、專業(yè)合作社、社會化服務組織為突破口，全力推進早稻機插秧、拋秧的集中育秧服務，實現(xiàn)由供種到供秧到育插秧一體化轉變，促進水稻生產(chǎn)規(guī)模化、機械化發(fā)展，力爭2015年全省早稻集中育秧面積穩(wěn)定在1000萬畝（大田）以上。

 

　　二要扎實推進糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作。2015年糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建，應堅持以科技創(chuàng)新為驅動，以規(guī)?；?、標準化、機械化、產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展為重點，以推廣雙季稻全程機械化綠色增產(chǎn)模式技術為突破口，繼續(xù)實施“整萬千百”梯級高產(chǎn)示范，著力推廣以優(yōu)良品種、合理密植、綠色防控、配方施肥及機械插秧為重點的雙季稻全程機械化等增產(chǎn)技術，將糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設成為技術集成的“洼地”、服務創(chuàng)新的“基地”、產(chǎn)量效益的“高地”。

 

　　三要轉變方式創(chuàng)新機制。目前，影響湖南省糧食穩(wěn)定發(fā)展的癥結是農(nóng)民種糧意愿不高。湖南省農(nóng)民戶均耕地4畝左右，即使80%種上雙季稻，也只有4000元左右的凈產(chǎn)值，僅相當于一個勞力外出1個多月的打工收入。規(guī)模經(jīng)營就大不相同，如果雙季稻地區(qū)每戶的生產(chǎn)規(guī)模擴大到30畝以上，種糧效益明顯提升，其純收入與外出打工一年的純收入相當。因此，推進土地有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，是穩(wěn)定發(fā)展湖南省糧食生產(chǎn)的一項重要措施。同時要培育壯大新型經(jīng)營主體，力爭2015年新增種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社1萬戶以上。

 

　　記者：湖南怎樣強化措施、狠抓落實，確保完成糧食總產(chǎn)600億斤以上目標任務？

 

　　劉宗林：一是抓組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視糧食生產(chǎn)，將早稻集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等作為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要舉措來抓，精心部署實施。各地應繼續(xù)堅持被實踐證明非常好的三項制度，即早稻集中育秧“一點兩人”制度（一個集中育秧點一個行政負責人和一個技術負責人）、臺賬管理制度和高產(chǎn)創(chuàng)建的績效考核制度，確保各項工作任務的順利完成。

 

　　二是抓早發(fā)動早部署。各項目縣市區(qū)要大力宣傳2015年糧食生產(chǎn)目標任務、早稻集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建的意義及各項惠農(nóng)政策措施等，形成良好輿論氛圍。各地要根據(jù)今年過年遲這個特點，及早謀劃和召開2015年糧食生產(chǎn)、春耕備耕工作動員會議，盡早部署糧食生產(chǎn)及早稻集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等工作。

 

　　三是抓好技術服務。各地要組織對管理干部、技術人員、科技示范戶、種植大戶等進行廣泛培訓，采取印發(fā)“模式圖”、“明白紙”和發(fā)手機短信等各種方式和手段，將各項關鍵增產(chǎn)技術普及入戶到田。動員廣大農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線蹲點示范，每個萬畝示范片駐點技術人員不少于2名，確保高產(chǎn)技術落到實處。

 

　　四是抓好資金投入。要加大本級財政對糧食生產(chǎn)的投入力度，從產(chǎn)糧大縣獎勵資金中，拿出不少于50%用于支持早稻專業(yè)化集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建、規(guī)模經(jīng)營等。按照“各炒一盤菜，共辦一桌席”、“渠道不變、用途不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的要求，加大涉農(nóng)資金的整合力度，共同建設和打造高產(chǎn)創(chuàng)建示范平臺。采取政府購買服務的方式，加大對集中育秧的補助力度。省里重點對300萬畝早稻專業(yè)化集中育秧示范，給予每畝30~40元的補助支持，高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片中央財政原則上每片補助16萬元。

 

　　五是抓好督查考核。省農(nóng)委將繼續(xù)實行委領導聯(lián)系市州糧食生產(chǎn)責任制度，從春節(jié)后開始，分2~3次對早稻集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等糧食生產(chǎn)重點工作進行督查。4月中旬，省農(nóng)委將組織力量，采用GPS測量儀，對各地的早稻集中育秧實際面積進行現(xiàn)場驗收，驗收結果將作為撥付省里補助資金的依據(jù)。2015年，將繼續(xù)從穩(wěn)定擴大面積等方面，對各地的糧食生產(chǎn)進行考核獎勵。各地要相應加大糧食生產(chǎn)工作的督促檢查力度，環(huán)環(huán)緊扣，狠抓落實。