今年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記在京津冀三地座談會(huì)作出重要指示之后，京津冀三地如何協(xié)同發(fā)展再次成為熱點(diǎn)。目前，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院，該規(guī)劃有望于近日出臺(tái)。此規(guī)劃中，承德和張家口被明確定義為生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。在此有利契機(jī)下，承德農(nóng)業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇和政策扶持，但我們更應(yīng)該思考的是如何發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，吸引京津優(yōu)勢(shì)資源，打造承德整體農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，成為京津綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品后方基地，更快地由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

 

　　趙國(guó)福的十年農(nóng)場(chǎng)主夢(mèng)

 

　　2014年6月16日，隆化縣52歲的趙國(guó)福蹲在自己新承包的稻田里，望著眼前剛剛長(zhǎng)出來(lái)的20多公分高的綠油油幼苗，仿佛看到了秋天的一地金黃和飽滿(mǎn)的收成，心里激動(dòng)不已。從4月1日，他決定和本縣張三營(yíng)鎮(zhèn)河?xùn)|村村委會(huì)簽訂合同，承包該村1066畝土地，用以機(jī)械化種植水稻，實(shí)現(xiàn)自己的農(nóng)場(chǎng)主夢(mèng)想開(kāi)始，這段時(shí)間他幾乎天天泡在這塊土地上，平整土地、插秧、澆水，忙得不亦樂(lè)乎。

 

　　事實(shí)上，趙國(guó)福選擇在4月1日來(lái)完成自己的夢(mèng)想，其間經(jīng)過(guò)了慎重的考慮。之前的十年時(shí)間里，他像一只蟄伏的青蛙一樣，表面上安靜不動(dòng)，其實(shí)一直在保持著靈敏的警覺(jué)，靜靜地等待著機(jī)會(huì)。之所以讓他下定決心的是今年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記在中央主持召開(kāi)了京津冀協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議。在這次會(huì)議上，京津冀協(xié)同發(fā)展被提升為國(guó)家戰(zhàn)略高度，有望成為繼珠三角、長(zhǎng)三角之后拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的第三極。在京津冀一體化進(jìn)程中，承德定位日益明確：建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、休閑旅游基地和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，建設(shè)環(huán)首都綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

 

　　有了大方向，趙國(guó)福不顧家人的反對(duì)，堅(jiān)定了自己的想法。于是，在“2.26”會(huì)議一個(gè)多月后，趙國(guó)福鄭重地在承包書(shū)上簽下了自己的名字。

 

　　之所以要成為一個(gè)“農(nóng)場(chǎng)主”，緣于趙國(guó)福多年對(duì)農(nóng)業(yè)的深厚感情。2000年，縣農(nóng)機(jī)公司改制前，他一直在那里上班。改制后，他把農(nóng)機(jī)公司承包下來(lái)自己經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)器具。趙國(guó)福雖然脫離了農(nóng)民的行列，每個(gè)月拿工資，但這個(gè)出生于隆化縣唐三營(yíng)鎮(zhèn)，從小在農(nóng)村長(zhǎng)大，大學(xué)畢業(yè)后一直從事農(nóng)機(jī)管理工作，和土地打了大半輩子交道的漢子在向別人介紹自己時(shí)總說(shuō)是個(gè)“農(nóng)民”。

 

　　因?yàn)橐恢焙娃r(nóng)業(yè)、農(nóng)民在一起，趙國(guó)福對(duì)土地有著深厚的情結(jié)。特別是近些年，土地受到冷遇，年輕的農(nóng)民寧肯去打工也沒(méi)人種地，村里種地的都剩下60歲以上老人和一些婦女，趙國(guó)福感到越來(lái)越痛心，他迫切想改變這種狀況，想為農(nóng)業(yè)做點(diǎn)事。

 

　　2004年，趙國(guó)福就有一個(gè)想法，想把老家一些農(nóng)民不愿意種的地承包過(guò)來(lái)，發(fā)揮自己在農(nóng)業(yè)上的專(zhuān)長(zhǎng)，利用農(nóng)機(jī)器具進(jìn)行機(jī)械化操作，走規(guī)?；N植。但由于種種原因趙國(guó)福的這一想法一直遲遲得不到實(shí)現(xiàn)。

 

　　從2005年一直到現(xiàn)在，這十年的時(shí)間，趙國(guó)福的身份又增加了幾個(gè)：農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商、土地開(kāi)發(fā)商、建材經(jīng)銷(xiāo)商，但無(wú)論身份如何改變，他心里仍然深藏著對(duì)土地的眷戀，一直想再給自己增加一個(gè)身份：農(nóng)場(chǎng)主。

 

　　這些年，趙國(guó)福一直關(guān)注著國(guó)家土地政策的變化。今年，中央一號(hào)文件鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，土地向經(jīng)營(yíng)大戶(hù)手中流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向集約化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。特別是習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)的“2.26”會(huì)議上將京津冀一體化明確上升為國(guó)家戰(zhàn)略高度，趙國(guó)福意識(shí)到這是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可錯(cuò)過(guò)的機(jī)會(huì)，他決定實(shí)施自己的計(jì)劃。

 

　　天時(shí)，地利，人和。時(shí)隔十年，趙國(guó)福的農(nóng)場(chǎng)主夢(mèng)終于在今年變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

 

　　京承農(nóng)業(yè)合作的十年

 

　　這十年，趙國(guó)福在農(nóng)業(yè)上的執(zhí)著追求也見(jiàn)證了承德傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的艱難轉(zhuǎn)變。十年前，趙國(guó)福在灤平的一個(gè)叫封明然的老朋友曾在2005年時(shí)和趙國(guó)福有著同樣的夢(mèng)想——在當(dāng)?shù)爻邪?00畝土地，沒(méi)想到三年后被村里收回，農(nóng)場(chǎng)主夢(mèng)破滅。

 

　　趙國(guó)福說(shuō)，當(dāng)時(shí)人們思想意識(shí)落后，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)業(yè)發(fā)展還是傳統(tǒng)的靠天吃飯的形式，封明然的失敗是必然的，不像現(xiàn)在自己趕上了好時(shí)候。

 

　　讓趙國(guó)福高興的是此次和村里簽協(xié)議非常順利。

 

　　聽(tīng)說(shuō)趙國(guó)福要承包村里15年的土地，每年還要付給村民每畝地1000元錢(qián)，此次包地涉及到的河?xùn)|村4個(gè)組的200來(lái)戶(hù)村民百分之九十以上都贊成。“這在過(guò)去，是想都不敢想的，說(shuō)明農(nóng)民的思想意識(shí)進(jìn)步了。”河?xùn)|村村主任吳國(guó)玉告訴記者，他根本沒(méi)有費(fèi)太大勁去做村民的思想工作，就把這件事搞定了。

 

　　趙國(guó)福所在的隆化縣作為農(nóng)業(yè)大縣，水稻種植具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。張三營(yíng)鎮(zhèn)是全縣水稻種植面積集中區(qū)，有水稻種植面積1.6萬(wàn)畝，分布在伊遜河兩岸的九個(gè)行政村，水資源豐富。前些年為了保首都供水，為北京涵養(yǎng)水源，很多稻田改旱，這讓一些農(nóng)民損失慘重。近幾年全縣水稻種植面積一直沒(méi)有擴(kuò)大，保持在 23萬(wàn)畝左右。

 

　　近些年，隨著京承農(nóng)業(yè)合作的不斷推進(jìn)，隆化和北京的關(guān)系密切起來(lái)。大量的蔬菜農(nóng)業(yè)園區(qū)、大米生產(chǎn)基地及肉牛飼養(yǎng)基地建立，北京逐漸成為該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)市場(chǎng)。

 

　　于是，腦瓜靈活的農(nóng)民行動(dòng)了。趙國(guó)福無(wú)疑在全縣樹(shù)立了一個(gè)樣板，縣農(nóng)牧局正打算把他的做法在全縣推廣，鼓勵(lì)農(nóng)村土地向經(jīng)營(yíng)大戶(hù)手中流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)勢(shì)集中，進(jìn)而提高土地的產(chǎn)量，打造隆化大米“綠色、有機(jī)、安全”的品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植，瞄準(zhǔn)京津市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。

 

　　緊盯京承農(nóng)業(yè)合作這塊“蛋糕”的，并非只有趙國(guó)福一個(gè)個(gè)體。由于人緣相親和地緣相近，承德市政府一直希望依托北京強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展承德的農(nóng)業(yè)。只是剛開(kāi)始，對(duì)于承德的“熱情”北京似乎并不感興趣，它更希望的是承德為其做貢獻(xiàn)。

 

　　2004年，承德市政府開(kāi)始嘗試跟北京農(nóng)業(yè)對(duì)接，當(dāng)年的9月23日，首屆“北京·承德農(nóng)業(yè)項(xiàng)目洽談暨農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)”成功舉辦，這算是雙方的第一次合作嘗試。當(dāng)年北京農(nóng)委組織30多個(gè)企業(yè)來(lái)承德考察，很多人很驚詫?zhuān)麄冋f(shuō)，“我們只知道承德有避暑山莊，沒(méi)想到還有這么好的資源優(yōu)勢(shì)”。2005年舉辦了“第一屆京承農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作論壇”，此次雙方約定每?jī)赡昱e辦一次，迄今為止已成功舉辦了五屆。

 

　　2013年，第五屆京承農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作座談會(huì)在承德舉行，會(huì)上簽約了12個(gè)項(xiàng)目，總投資141億元，涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)等多方面，這被認(rèn)為是舉辦最成功的一屆。

 

　　經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，承德的各個(gè)縣區(qū)都有自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，如興隆的林果、平泉的食用菌、隆化的肉牛、豐寧的奶牛、灤平的肉雞和蔬菜等等，一批綠色產(chǎn)品基地投產(chǎn)建成。農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，守著自己的一畝三分地，更多的農(nóng)民走出家門(mén)去打工，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積不斷增加，土地向經(jīng)營(yíng)大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社手中聚集，涌現(xiàn)出了一批像趙國(guó)福這樣的人，投身于農(nóng)業(yè)。相對(duì)于北京日益緊缺的農(nóng)業(yè)資源，承德的土地資源優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。

 

　　京津冀一體化會(huì)議以后，承德的各個(gè)縣區(qū)都在結(jié)合本縣自身優(yōu)勢(shì)，考慮如何盡快融入京津冀一體化大格局，從中分一杯羹。而農(nóng)業(yè)，正是京承合作最有力的“契合點(diǎn)”。

 

　　京津冀一體化漸行漸近

 

　　如果不是今年“2.26”會(huì)議的召開(kāi)，承德和北京的農(nóng)業(yè)合作一直在不溫不火地推進(jìn)。京津冀一體化會(huì)議召開(kāi)以后，京承農(nóng)業(yè)關(guān)系驟然升溫。

 

　　從3月份到現(xiàn)在，市農(nóng)牧局從局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)到相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人都在外面跑項(xiàng)目。“我們現(xiàn)在基本上是全員都在跑項(xiàng)目”，市農(nóng)牧局項(xiàng)目辦主任劉艷明給記者看了他的工作日記本，上面密密麻麻地記載了他這幾個(gè)月的行程。

 

　　這段時(shí)間，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，他們馬不停蹄地去北京和天津拜訪(fǎng)各地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，進(jìn)行跑辦對(duì)接，走訪(fǎng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，分別就農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、基地建設(shè)、電子商務(wù)等政策性扶持項(xiàng)目進(jìn)行洽談對(duì)接，達(dá)成了一批支持和合作意向項(xiàng)目。

 

　　這期間不斷地有農(nóng)業(yè)方面的專(zhuān)家和學(xué)者被請(qǐng)到承德，來(lái)為京津冀一體化承德農(nóng)業(yè)的下一步發(fā)展提供建議。今年4月份，全國(guó)政協(xié)副主席齊續(xù)春帶領(lǐng)一些政協(xié)委員來(lái)承德考察，臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)專(zhuān)家許立言最近也受邀來(lái)承，為承德下一步如何發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建言獻(xiàn)策。

 

　　記者了解到，經(jīng)過(guò)十年的對(duì)接，承德的農(nóng)業(yè)有了一定的發(fā)展，但目前仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，正處在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資金、市場(chǎng)、技術(shù)服務(wù)三大約束是承德農(nóng)業(yè)發(fā)展必須克服的軟肋。京承農(nóng)業(yè)合作無(wú)疑為承德農(nóng)業(yè)注入了新要素、新技術(shù)、改變傳統(tǒng)生產(chǎn)組織方式，適應(yīng)市場(chǎng)的變化，因此開(kāi)展戰(zhàn)略型合作是解決環(huán)京津貧困帶問(wèn)題的突破口。

 

　　“我們要按照‘資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏、共同發(fā)展’的原則，利用好京津的人才優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等，抓住當(dāng)前的有利契機(jī)，宣傳承德農(nóng)業(yè)‘天藍(lán)、水清、山綠、土凈’的資源優(yōu)勢(shì)，把承德農(nóng)業(yè)作為整體品牌推向京津。”在當(dāng)前京津冀一體化的大背景下，市農(nóng)工委副書(shū)記胡偉對(duì)承德農(nóng)業(yè)下一步的發(fā)展有自己的觀(guān)點(diǎn)。

 

　　2014年6月份，記者采訪(fǎng)趙國(guó)福時(shí)，望著自己的上千畝稻田，趙國(guó)福向記者描述了心中的美好前景： “一旦有了銷(xiāo)路，我將會(huì)擴(kuò)大規(guī)模，打算再承包附近東風(fēng)村2000畝地和后街村的1000畝地。下一步還想建一個(gè)有機(jī)肥廠(chǎng)，形成種產(chǎn)銷(xiāo)一條龍，將農(nóng)場(chǎng)逐步向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。”他想種植優(yōu)質(zhì)大米，把目光瞄準(zhǔn)京津的客戶(hù)，把隆化大米的品牌打出去，得到北京和天津的市民認(rèn)可。

 

　　“北京存在著巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，一個(gè)朝陽(yáng)區(qū)每天要消費(fèi)多少生活必需品？不僅是大米，還有蔬菜、水果等，承德農(nóng)業(yè)要想打入北京市場(chǎng)，還要打造整體品牌，這樣才有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”胡偉認(rèn)為京津冀一體化雖然給承德的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，但也帶來(lái)了一定的壓力，那就是農(nóng)業(yè)更要精耕細(xì)作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打好自己的品牌，拓寬銷(xiāo)路，這樣才能依托北京、天津的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自己的快速發(fā)展。

 

　　十年磨一劍，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

 

　　這不僅是趙國(guó)福一個(gè)人的夢(mèng)想，也是承德農(nóng)業(yè)的夢(mèng)想。