多年來，中國各地銷售電價中單列“中小化肥用電” 優(yōu)惠項，全國各地優(yōu)惠幅度不盡相同。這種優(yōu)惠是通過交叉補貼方式實現(xiàn)的，也就是其他類別工業(yè)用電售價中綜合分攤中小化肥優(yōu)惠電價金額。中共中央、國務(wù)院近期已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，明確提出堅持市場化改革，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成，妥善處理交叉補貼問題。

　　這份文號為“中發(fā)〔2015〕9號”的新電改意見，已經(jīng)于2015年3月16日印發(fā)。有序推進電價改革、理順電價形成機制，是新電改意見中列入近期推進電力體制改革的首項任務(wù)。除了居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價外，其他參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價均要放開，由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價等方式自主確定。參與電力市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價（含線損）、政府性基金三部分組成。

　　新電改意見要求妥善處理現(xiàn)行銷售電價中的政策交叉補貼。結(jié)合電價改革進程，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。過渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報現(xiàn)有各類用戶電價間交叉補貼數(shù)額，通過輸配電價回收。具體中小化肥現(xiàn)行交叉補貼政策何時開始改革，以及如何過渡、設(shè)定多長過渡期，國家發(fā)展改革委的實施方案以及各省市區(qū)具體實施細則將會陸續(xù)出臺。