今年年初,農(nóng)業(yè)部宣布,我國將著力推進馬鈴薯主糧化開發(fā),使其逐漸成為第四大主糧作物,預計2020年50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費。此信息一出,受到業(yè)界歡迎。
日前,記者在第二屆中國馬鈴薯農(nóng)場主大會采訪中了解到,有些種植戶表示要增加種植面積,一些加工企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)也紛紛進行戰(zhàn)略布局。但也有一些種植戶、加工企業(yè)和農(nóng)資企業(yè)仍在等待觀望。與會人士急盼出臺有關政策,以扎實推進馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)持續(xù)健康發(fā)展。大家呼吁國家在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)補貼、最低保護價收購、產(chǎn)后收儲及商品化處理等方面出臺扶持政策:
一是對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)進行公平合理的補貼扶持。湖北省云夢縣余灣馬鈴薯種植專業(yè)合作社理事長余金海表示,合作社種植了1萬多畝的馬鈴薯,目前沒有拿到馬鈴薯良種補貼,如果國家有補貼政策支持的話,種植面積還會再擴大。呼和浩特華歐淀粉制品有限公司公司高級業(yè)務經(jīng)理張曉緯介紹,公司生產(chǎn)的淀粉不僅銷售國內(nèi)市場,同時還銷往國外。由于我國對馬鈴薯行業(yè)的補貼比較少,在國際市場上沒有價格競爭優(yōu)勢。而歐洲國家對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的補貼特別大,種植、加工、收儲、銷售各個環(huán)節(jié)都有補貼,如果我國對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的補貼力度加大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展會很快。中國淀粉工業(yè)協(xié)會副會長、中國馬鈴薯淀粉協(xié)會會長周慶鋒認為,目前對馬鈴薯行業(yè)的扶持政策是有,但不是普惠制的。對行業(yè)的扶持應該公平合理,必須在國家層面全覆蓋,公開透明,否則反而容易擾亂市場。定西馬鈴薯研究所所長李進福也持同樣觀點。
二是對馬鈴薯鮮薯實行最低保護價收購。農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務中心技術開發(fā)與培訓處處長楊映輝認為,對馬鈴薯也應該像其他糧食一樣實行最低保護價收購政策。受總體經(jīng)濟形勢、馬鈴薯豐產(chǎn)及天氣情況等多種因素影響,從2014年秋季以來,我國各地馬鈴薯價格持續(xù)低迷,每斤價格一度跌破0.2元。目前,從市場情況看,馬鈴薯產(chǎn)地價格仍然沒有好轉(zhuǎn)的跡象,廣大薯農(nóng)面臨虧損,影響了繼續(xù)種植的積極性。如果和其他糧食一樣有最低保護價收購政策,可以保護薯農(nóng)的種植積極性。
三是對馬鈴薯鮮薯及其加工制品收儲進行扶持。在內(nèi)蒙古正豐馬鈴薯種業(yè)股份有限公司董事長云庭看來,馬鈴薯鮮薯最多能夠儲存8個月,而如果儲藏條件合適,馬鈴薯全粉可以儲藏30年,淀粉可以儲藏70年,比其他糧食出廠期都長,可以隨時需要時再拿出來。而加工收儲企業(yè)收購原料、存儲、加工都需要不少資金成本,國家應重點扶持馬鈴薯加工企業(yè),對淀粉、全粉像其他糧食一樣出臺收儲政策,提升加工企業(yè)積極性,這樣豐產(chǎn)的馬鈴薯有銷路,加工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,市場就穩(wěn)定了,否則市場容易大起大落。
四是在國家層面對種薯和商品薯生產(chǎn)區(qū)進行科學合理規(guī)劃。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院馬鈴薯首席專家李文剛認為,國家應加大對馬鈴薯產(chǎn)后商品化處理的支持力度。另外,目前很多不適合繁育馬鈴薯種薯的地方也在繁育種薯,影響商品薯質(zhì)量。國家應該在宏觀戰(zhàn)略上進行規(guī)劃,整合馬鈴薯產(chǎn)區(qū)資源,合理布局種薯和商品薯地區(qū)分布,從而提高產(chǎn)品質(zhì)量。
總之,國家推出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略,對于馬鈴薯主產(chǎn)省和行業(yè)是個利好消息,應該很好地引導這種積極性,比照其他糧食作物對馬鈴薯制定出臺相應的扶持政策。如果任由市場調(diào)節(jié),行業(yè)熱情很快會消退,產(chǎn)業(yè)不會得到很好發(fā)展,不利于主糧化戰(zhàn)略的推進。